Court ruling № 74783541, 15.06.2018, Kyiv Administrative Court of Appeal

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДСправа № 826/14423/17 Головуючий у І інстанції - Бояринцева М.А.

Суддя-доповідач - Мельничук В.П.

УХВАЛА

15 червня 2018 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого-судді: Мельничука В.П.,

суддів: Ісаєнка Ю.А., Лічевецького І.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Приватного акціонерного товариства «Харківське кар'єроуправління» про вжиття заходів забезпечення позову у справі за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства «Харківське кар'єроуправління» до Державної служби геології та надр України про визнання протиправним та скасування наказу, -

В С Т А Н О В И Л А :

Приватним акціонерним товариством «Харківське кар'єроуправління» подано клопотання про вжиття заходів забезпечення позову, шляхом зупинення дії наказу Державної служби геології та надр України від 17 жовтня 2017 року № 454.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами від 22 лютого 2007 року № 4214 має наслідком обов'язок позивача зупинити проведення робіт на наданій йому в користування ділянці, що передбачає неможливість здійснення Приватним акціонерним товариством «Харківське кар'єроуправління» основного виду економічної діяльності. Отже, вжиття апеляційним судом заходів забезпечення позову можуть запобігти шкоді, яка буде завдана позивачу шляхом руйнування усталених господарських відносин позивача, завдання шкоди діловій репутації та збитків товариству, що може істотно ускладнити чи унеможливити поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача.

Розглянувши зазначене клопотання, колегія суддів вважає, що відсутні правові підстави для його задоволення з огляду на таке.

Як вбачається з матеріалів справи, Приватне акціонерне товариство «Харківське кар'єроуправління» звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Державної служби геології та надр України про визнання протиправним та скасування наказу від 17 жовтня 2017 року № 454 про зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами від 22 лютого 2007 року № 4214 на надання Приватному акціонерному товариству «Харківське кар'єроуправління» 30 календарних днів для усунення порушень.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 лютого 2018 року позовні вимоги задоволено частково.

Скасовано наказ Державної служби геології та надр України від 17 жовтня 2017 року № 454 «Про зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами від 22 лютого 2007 року № 4214».

У решті в позові - відмовлено.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 лютого 2018 року скасовано заходи забезпечення позову вжиті відповідно до ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 листопада 2017 року.

Відповідно до частини другої статті 150 КАС України забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Згідно частини першої статті 151 КАС України позов може бути забезпечено:

1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта;

2) забороною відповідачу вчиняти певні дії;

3) встановленням обов'язку відповідача вчинити певні дії;

4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору;

5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Колегією суддів не встановлено, а позивачем не надано доказів існування очевидних фактів, які можуть свідчити про те, що зупинення судом дії наказу Державної служби геології та надр України, яким зупинено дію спеціального дозволу на користування надрами на 30 днів, в дійсності призведе до шкоди, яка буде завдана позивачу шляхом руйнування усталених господарських відносин позивача, завдання шкоди діловій репутації та збитків товариству, що може істотно ускладнити чи унеможливити поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, а також що наслідком має бути зупинення проведення робіт на наданій йому в користування ділянці.

Оскільки сам лише факт зупинення відповідачем дії спеціального дозволу на користування надрами не становить очевидної загрози інтересам Приватного акціонерного товариства «Харківське кар'єроуправління» та не призведе до зупинення робіт, то у задоволенні клопотання слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 150, 151, 241, 242, 243, 248, 321, 322, 325, 328 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

В задоволенні клопотання Приватного акціонерного товариства «Харківське кар'єроуправління» про вжиття заходів забезпечення позову у справі за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства «Харківське кар'єроуправління» до Державної служби геології та надр України про визнання протиправним та скасування наказу - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями і оскарженню не підлягає.

Головуючий-суддя: В.П. Мельничук

Судді: Ю.А. Ісаєнко

І.О. Лічевецький