Court ruling № 74753921, 18.06.2018, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

18 червня 2018 року Справа № 808/1830/18 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Конишевої О.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження у справі

за позовною заявою ОСОБА_1 (69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, (Грязнова) АДРЕСА_1)

до 1. Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, вул. Матросова, 29)

2. Головного управління Пенсійного фонду у Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158Б)

про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться позовна заява ОСОБА_1 (далі – позивач) до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області (далі – відповідач 1), Головного управління Пенсійного фонду у Запорізькій області (далі – відповідач 2) в якому позивач просить суд визнати бездіяльність відповідачів протиправною та зобов’язати вчинити певні дії.

Судове засідання призначено на 18.06.2018 з викликом сторін.

13.06.2018 від представника відповідача 1 до суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до зразкового рішення Верховного Суду у типовій справі №802/2196/17.

Суд, розглянувши клопотання представника відповідача 1 про зупинення провадження у справі, дослідивши матеріали адміністративної справи, дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Судом встановлено, що на офіційному сайті Судова влада України оприлюднено повідомлення Верховного Суду про відкриття 02 лютого 2018 року провадження у зразковій справі №802/2196/17-а (провадження Пз/9901/1/18).

Ознаками типової справи, в якій Верховним Судом може бути ухвалено зразкове рішення, є такі:

1) позивач - пенсіонер органів внутрішніх справ; фізична особа, якому призначено пенсію згідно з Законом України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб”;

2) відповідач - Ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області (вул. Театральна, 10, м. Вінниця, 21050);

3) третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21000);

4) предмет спору: бездіяльність відповідача щодо нескладання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії та ненаправлення її до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області; зобов'язання відповідача виготовити на направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення.

Так, у вказаній справі позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області (ЄДРПОУ 08592187, юридична адреса: 69057, м. Запоріжжя, вул. Олександра Матросова, 29) щодо не включення до Довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 основних та додаткових видів грошового забезпечення, а саме: 50% збільшення окладу за умови служби, надбавка за таємність (робота з таємними виробами, носіями, документами) 15%, надбавка за оперативно-розшукову діяльність 19 %, надбавка за особливо важливі завдання 45%, премія 33,3% та матеріальна допомога, ні повинні бути враховані при перерахунку пенсії, та не видачі нової довідки.

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (ЄДРПОУ 20490012, юридична адреса: 69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-Б) щодо не проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 у розмірі 90% грошового забезпечення з 1 січня 2016 року відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» № 900 від 23.12.2015 р., ст. 51 та ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Постанов Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» № 988 від 11.11.2015 р. та «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 р. № 268» № 947 від 18.11.2015 р.

- зобов'язати Ліквідаційну комісію Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області (ЄДРПОУ 08592187, юридична адреса: 69057, м. Запоріжжя, вул. Олександра Матросова, 29) скласти та надати позивачу нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з відображенням повної реальної інформації про розміри грошового забезпечення згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 р. № 988 із зазначенням основних та додаткових видів грошового забезпечення, а саме: посадовий оклад 2900,00 грн., 50% збільшення окладу за умови служби 1450,00 грн., оклад за військове звання 2200,00 грн., надбавка за вислугу років 50% 3275,00 грн., надбавка за таємність (робота з таємними виробами, носіями, документами) 15% 625,50 грн., надбавка за оперативно-розшукову діяльність 19% 826,50 грн., надбавка за особливо важливі завдання 45% 4421,25 грн., премія 33,3% 5236,51 грн., матеріальна допомога 2900,00 грн., і також направити дану довідку Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області для здійснення перерахунку та виплати пенсії.

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (ЄДРПОУ 20490012, юридична адреса: 69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-Б) провести перерахунок та виплачувати пенсію ОСОБА_1 як пенсіонеру органів внутрішніх справ у розмірі 90% грошового забезпечення, розмір якого обчислити з основних та додаткових видів грошового забезпечення, а саме: посадовий вклад 2900,00 грн., 50% збільшення окладу за умови служби 1450,00 грн., оклад за військове звання 2200,00 грн., надбавка за вислугу років 50% 3275,00 грн., надбавка за таємність (робота з таємними виробами, носіями, документами) 15% 625,50 грн., надбавка за оперативно-розшукову діяльність 19% 826,50 грн., надбавка за особливо важливі завдання 45% 4421,25 грн., премія 33,3% 5236,51 грн., матеріальна допомога 2900,00 грн., відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» № 900 від 23.12.2015 р., ст. 51 та ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Постанов Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» № 988 від 11.11.2015 р. та «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 р. № 268» № 947 від 18.11.2015 р., починаючи з 1 січня 2016 року без обмеження граничного (максимального) розміру пенсії.

Тобто, Верховним Судом відкрито провадження у зразковій справі, яка є типовою по відношенню до справи №808/1830/18.

Відповідно до ч.1 ст.291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Частиною 3 статті 291 КАС України визначено, що при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №802/2196/17-а (провадження Пз/9901/1/18).

Керуючись ст.ст.236, 241, 248, 256, 291 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача 1 про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі №808/1830/18 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №802/2196/17-а (провадження Пз/9901/1/18).

Дану ухвалу направити сторонам по справі.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Відповідно до п.п. 15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України ухвала про зупинення провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості учасників справи.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.В.Конишева