Court ruling № 74727770, 18.06.2018, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

18 червня 2018 року справа № 823/2030/18

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гайдаш В.А., перевіривши матеріали позовної заяви заступника керівника Уманської місцевої прокуратури Черкаської області до ОСОБА_1, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Державна служба України з безпеки на транспортні, про стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортним засобом,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся заступник керівника Уманської місцевої прокуратури Черкаської області з позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 плату за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортним засобом у розмірі 18244 грн. 93 коп.

Ознайомившись із позовною заявою та із заявою про поновлення пропущеного строку звернення до суду, суддя вважає, що позовна заява повинна бути повернута позивачу з нижче зазначених підстав.

Право на звернення до адміністративного суду з позовом є складовою права на судовий захист, що передбачено ст. 55 Конституції України, це право є диспозитивним правом у адміністративному процесі.

Згідно приписів ч. 1-2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення визначених законом вимог.

Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.

В позовній заяві позивачем зазначено, що за результатами проведеного габаритно-вагового контролю 13.10.2017 складено акт №033252 про перевищення транспортними засобами нормативних вагових параметрів, до вказаного акту приведений розрахунок плати за проїзд великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування від 13.10.2017, яким за перевищення нормативних параметрів відповідачу нараховано до сплати 577,92 євро (18244 грн. 93 коп.).

Однак, з позовом до суду заступник керівника Уманської місцевої прокуратури Черкаської області звернувся лише 22.05.2018 (відтиск календарного штемпеля Укрпошти на конверті в якому надійшов до суду позов).

У клопотанні про поновлення пропущеного строку звернення до суду позивач зазначив, що матеріали щодо здійснення 13 жовтня 2017 року габаритно-вагового контролю від Державної служби України з безпеки на транспортні надійшли на адресу заступника керівника Уманської місцевої прокуратури Черкаської області 13.03.2018, тому тримісячний строк звернення до суду позивачем не пропущений.

Необхідно зазначити, що відповідно до Довідки Вищого адміністративного суду України щодо вивчення та узагальнення застосування положень Конституції України, Кодексу адміністративного судочинства України, Закону України «Про прокуратуру» щодо участі прокурора та органів прокуратури в адміністративному судочинстві, строки позовної давності обчислюються не з моменту виявлення прокуратурою при проведенні перевірки факту порушення державних інтересів, а з моменту прийняття відповідного рішення або укладення відповідного договору, які, на думку прокурора, порушують державний інтерес.

Вказана позиція узгоджується з позицією Верховного Суду України щодо обчислення строків позовної давності в разі звернення до суду прокурора в інтересах громадянина або держави, зокрема, у постанові від 23.12.2014 у справі № 3-194гс14 та у постанові від 27.05.2014 у справі № 3-23гс14.

Таким чином, суд дійшов висновку, що тримісячний строк звернення суб'єкта владних повноважень до суду із вказаним позовом починає свій перебіг з 13 жовтня 2017 року, тобто з моменту здійснення габаритно-вагового контролю Державною службою України з безпеки на транспортні та виявлення факту порушення ОСОБА_1 перевезення вантажу без внесення плату за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортним засобом у розмірі 18244 грн. 93 коп.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Враховуючи викладене, суддя дійшов висновку про визнання неповажними причинами для поновлення позивачу строку звернення до суду із даним позовом, у зв'язку з чим позовну заяву керівника Уманської місцевої прокуратури Черкаської області слід повернути позивачу.

Керуючись статтями 122, 123, 169, 241-243, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву заступника керівника Уманської місцевої прокуратури Черкаської області до ОСОБА_1, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Державна служба України з безпеки на транспортні, про стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортним засобом - повернути позивачеві разом із усіма доданими до неї матеріалами.

Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, однак апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання суддею.

Суддя В.А. Гайдаш