Court ruling № 74723973, 31.05.2018, Dnipropetrovsk District Administrative Court

У Х В А Л А

31 травня 2018 року Справа №804/1183/18

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Захарчук - Борисенко Н.В.

при секретарі судового засідання - Музиці Я.І.

за участю:

представника позивача - Січкарук О.О.

представника відповідача - Куцевол І.Л.

представника третьої особи - Сова Ю.В.

розглянувши клопотання представника Криворізької міської ради про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Криворізької загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів №76 Криворізької міської ради Дніпропетровської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Криворізька міська рада про застосування заходів реагування,-

ВСТАНОВИВ:

14.02.2018 Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Криворізької загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів №76 Криворізької міської ради Дніпропетровської області, в якому просить застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) об'єкта, а саме: будівлі за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вулиця Брестська, 21 Криворізької загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів №76 Криворізької міської ради Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 21909973) до повного усунення порушень, шляхом заборони експлуатації та зобов'язання зупинити експлуатацію вищезазначеного об'єкта.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.02.2018 було відкрито провадження у справі та призначено до розгляду у судовому засіданні.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.04.2018 до участі у справі було залучено Криворізьку міську раду в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.04.2018 у задоволенні клопотання представника Криворізької загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів №76 Криворізької міської ради Дніпропетровської області про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Криворізької загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів №76 Криворізької міської ради Дніпропетровської області про застосування заходів реагування було відмовлено.

У судовому засіданні 31.05.2018 представник Криворізької міської ради заявив клопотання, якому просив залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Управління освіти і науки виконкому Криворізької міської ради (м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, 1, 50101, код ЄДРПОУ 02142299).

Представник позивача проти залучення Управління освіти і науки виконкому Криворізької міської ради в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору заперечував.

Представник відповідача проти залучення Управління освіти і науки виконкому Криворізької міської ради в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору не заперечував.

Дослідивши матеріали справи та поданого клопотання, заслухавши пояснення представників позивача, відповідача та третьої особи, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.ч.1, 4 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з п. 4 ч.2 ст. 180 КАС України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об'єднання справ і роз'єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

За приписами ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з ч. 2 ст. 51 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають права та обов'язки, визначені у статті 44 цього Кодексу.

Так, згідно зі ст. 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Учасники справи мають право: 1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; 2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; 3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; 5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; 6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Учасники справи зобов'язані: 1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою; 4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.

За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.

Документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи викладене та вимоги, заявлені Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області у позовній заяві, для об'єктивного, повного та всебічного розгляду даної справи, суд приходить до висновку про необхідність залучення Управління освіти і науки виконкому Криворізької міської ради до участі у даній справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

Керуючись ст. ст. 49, 51, ст.ст. 243, 248, 256, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Криворізької міської ради про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Криворізької загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів №76 Криворізької міської ради Дніпропетровської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Криворізька міська рада про застосування заходів реагування - задовольнити.

Залучити Управління освіти і науки виконкому Криворізької міської ради (м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, 1, 50101, код ЄДРПОУ 02142299) до участі в розгляді адміністративної справи №804/1183/18 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Криворізької загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів №76 Криворізької міської ради Дніпропетровської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Криворізька міська рада про застосування заходів реагування як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

Направити Управлінню освіти і науки виконкому Криворізької міської ради (м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, 1, 50101, код ЄДРПОУ 02142299) (50101, Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, пл. Молодiжна, 1) копію позовної заяви.

Запропонувати третій особі - Управлінню освіти і науки виконкому Криворізької міської ради подати письмові пояснення до позову та докази, які у нього є.

Наступне судове засідання відбудеться 19 червня 2018 року о 12:00 за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зал №1.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Н.В. Захарчук-Борисенко