Court ruling № 74717523, 14.06.2018, Lviv Administrative Court of Appeal

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

14 червня 2018 рокуЛьвів№ 876/3834/18

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Сапіги В.П.,

суддів: Довгої О.І., Затолочного В.С.,

за участі секретаря судових засідань Герман О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засідання апеляційні скарги ОСОБА_2 та Закарпатського обласного військового комісаріату на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 05 квітня 2018 року у справі № 807/761/15 за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Закарпатського обласного військового комісаріату про визнання незаконним та скасування наказу, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Львівського апеляційного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним ОСОБА_3 до Закарпатського обласного військового комісаріату, в якому просить: визнати незаконним наказ військового комісара Закарпатського ОВК від 26 березня 2015 року №72 про виключення підполковника ОСОБА_3 зі списку особового складу Закарпатського ОВК без повного розрахунку за нормами забезпечення;

- скасувати наказ (по стройовій частині) Закарпатського ОВК від 26.03.2015 №72 про виключення підполковника ОСОБА_3 зі списку особового складу Закарпатського ОВК без повного розрахунку за нормами забезпечення;

- стягнути з Закарпатського ОВК грошове забезпечення за не виплачену компенсацію за невикористану відпустку за 2015 рік, матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань за 2015 рік та матеріального забезпечення за продовольчий пайок та речове забезпечення, що належало до виплати станом на 26 березня 2015 року;

- стягнути з відповідача середньомісячне грошове забезпечення за час вимушеного прогулу з 26.03.2015 року та матеріального забезпечення з розрахунку: компенсації за невикористанні відпустки в період вимушеного прогулу; матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань за час вимушеного прогулу; компенсації за речове та продовольче забезпечення за час вимушеного прогулу.

В судовому засіданні під час розгляду апеляційних скарг з'ясовано, що в матеріалах справи відсутні довідки про розмір грошового забезпечення позивача, а також відсутній розрахунок розміру грошового забезпечення (середнього заробітку) у відповідності до постанови КМУ «Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати» від 08.02.1995 №100, судом першої інстанції дані документи не витребовувались та не досліджувались.

За приписами ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати» від 08.02. 1995 №100 обчислення середньої заробітної плати для оплати часу щорічної відпустки, додаткових відпусток у зв'язку з навчанням, творчої відпустки, додаткової відпустки працівникам, які мають дітей, або для виплати компенсації за невикористані відпустки провадиться виходячи з виплат за останні 12 календарних місяців роботи, що передують місяцю надання відпустки або виплати компенсації за невикористані відпустки. У всіх інших випадках збереження середньої заробітної плати середньомісячна заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за останні 2 календарні місяці роботи, що передують події, з якою пов'язана відповідна виплата. Працівникам, які пропрацювали на підприємстві, в установі, організації менше двох календарних місяців, середня заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за фактично відпрацьований час.

Крім того, як видно з відповіді Закарпатського ОВК від 17.04.2015 за № 2650 на звернення ОСОБА_3 за вх. к-11 від 30.03.2015, відповідно до телеграми від 27.02.2015 № 186/19/4/53 ОСОБА_3, як призваному за мобілізацією згідно Указу Президента України від 14.01.2015 № 15/2015 та звільненому наказом по Закарпатському ОВК від 26.03.2015 № 72, не отримано речове майно згідно переліку: кашкет польовий - 1 шт.; костюм (куртка і брюки) польовий бавовняний - 1 к-т; черевики з високими берцями 1пара; футболка, труси - 1 шт.; шкарпетки бавовняні - 2 пари; ремінь брючний - 1 шт.

Для обґрунтованого, повного і всебічного з'ясування всіх обставин даної адміністративної справи колегія суддів апеляційної інстанції вважає необхідним витребувати з Закарпатського обласного військового комісаріату додаткові докази по справі.

З врахуванням наведеного, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про необхідність відкладення апеляційного розгляду справи для надання зазначених доказів по справі.

Одночасно учаснику справи, до якого звернена відповідна вимога, необхідно роз'яснити, що згідно з частинами 7, 8 ст.80 КАС особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись статтями 243, 313, 321 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

відкласти апеляційний розгляд справи до 14:00 год. 25 червня 2018 року.

Зобов'язати Закарпатський обласний військовий комісаріат надати Львівському апеляційному адміністративному суду завірені належним чином наступні докази:

- довідку про розмір середнього заробітку ОСОБА_3 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України, від 08.02.1995 № 100 «Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати» за такими складовими:

1) за останні 12 календарних місяців роботи, що передують місяцю надання відпустки або виплати компенсації за невикористані відпустки;

2) за останні 2 календарні місяці роботи, що передують події, з якою пов'язана відповідна виплата;

3) розмір середньоденного заробітку;

- розрахунок вартості речового майна за переліком: кашкет польовий - 1 шт.; костюм (куртка і брюки) польовий бавовняний - 1 к-т; черевики з високими берцями 1пара; футболка, труси - 1 шт.; шкарпетки бавовняні - 2 пари; ремінь брючний - 1 шт.

Витребувані докази надіслати до суду у строк до 14:00 год. 25 червня 2018 року на електронну адресу: inbox@apladm.lv.court.gov.ua, а також надіслати поштою на адресу: вул. Саксаганського 13, м.Львів, 79005.

Вимоги суду є обов'язковими для виконання.

Копію ухвали направити особам, що беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя В. П. Сапіга судді О. І. Довга В. С. Затолочний Повне судове рішення складено 15.06.2018.