Court ruling № 74716263, 15.06.2018, Poltava District Administrative Court

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

15 червня 2018 рокум. ПолтаваСправа № 816/1855/18

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Чеснокова А.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1, рнокпп НОМЕР_1 ) до Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Полтавській області ( вул. Пушкіна, 83, м. Полтава, Полтавська область, 36014, код ЄДРПОУ 08592276 ), третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, 66, м. Полтава, Полтавська область, 36014, код ЄДРПОУ 13967927) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

31 травня 2018 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Полтавській області, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області в якій просить суд:

визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 за період з 01 січня 2013 року по 31 березня 2015 року додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби - 100%, надбавки за службу (роботу) в умовах режимних обмежень - 15%, надбавки за оперативно-службову діяльність - 50%, доплата за службу в нічний час - 35%);

зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату за період з 01 січня 2013 року по 31 березня 2015 року додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби - 100%, надбавки за службу (роботу) в умовах режимних обмежень - 15%, надбавки за оперативно-службову діяльність - 50%, доплата за службу в нічний час - 35%);

зобов'язати відповідача здійснити перерахунок вихідної допомоги з урахуванням вищевказаних додаткових видів грошового забезпечення

додатково зарахувати до вислуги років час навчання в цивільному вищому навчальному закладі Лубенському медичному училищі Міністерства охорони здоров'я України.

Підставою звернення до суду з даним позовом є переконання позивача про порушення відповідачем-суб'єктом владних повноважень його прав та законних інтересів у сфері публічно-правових відносин.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 04 червня 2018 року позовну заяву залишено без руху через невідповідність останньої вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

13 червня 2018 року позивач усунув недоліки позовної заяви, визначені ухвалою від 04 червня 2018 року.

Судом встановлено, що прохальна частина позовної заяви містить клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду.

Розглянувши вказану заяву та матеріали адміністративного позову, суд дійшов такого висновку.

Згідно з частиною другою статті 233 Кодексу про працю України у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.

Враховуючи предмет позову суд вважає, що необхідність поновлення строку звернення до суду з відсутня.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудний Полтавському окружному адміністративному суду та поданий у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.

Справа підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження.

З урахуванням викладеного, керуючись статтями 80, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 816/1855/18 за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Полтавській області, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання на 16:30 26 червня 2018 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для надання до суду відзиву на позов у порядку, передбаченому вимогами статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України та триденний строк - на подання заперечень з моменту отримання відповіді на відзив (у разі її надходження).

Зобов'язати відповідача у строк до 25 червня 2018 року надати суду всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов, в тому числі належним чином завірені копії:

графіків нарядів та чергувань, табелів обліку несення служби в нічний час слідчих слідчого відділу Лубенського міського відділу УМВС України в Полтавській області за період з 01 січня 2013 року по 31 березня 2015 року;

книг нарядів Лубенського міського відділу УМВС України в Полтавській області за період з 01 січня 2013 року по 31 березня 2015 року;

книг видачі й приймання озброєння та спеціальних засобів Лубенського міського відділу УМВС України в Полтавській області за період з 01 січня 2013 року по 31 березня 2015 року;

журналів реєстрації інструктажів з питань дотримання заходів безпеки при поводженні зі зброєю Лубенського міського відділу УМВС України в Полтавській області за період з 01 січня 2013 року по 31 березня 2015 року;

наказу № 24 від 21 січня 2013 року про закріплення слідчих міськрайлінорганів УМВС та слідчого управління УМВС за розслідуванням кримінальних правопорушень у сферах економіки, господарської діяльності, службової діяльності та професійної діяльності, пов'язаної з наданням публічних послуг;

наказу № 63 від 28 травня 2013 року про відрядження слідчих;

наказів складених відповідно до Інструкції "Про порядок переведення органів і підрозділів системи Міністерства внутрішніх справ України на посилений варіант оперативно-службової діяльності", затвердженої наказом МВС України від 03 грудня 2012 року № 1111, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 24 грудня 2012 року за № 2148/22460 за період з 01 січня 2013 року по 31 березня 2015 року.

Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання копії відзиву на позов для надання відповіді на відзив у порядку, передбаченому вимогами статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити третій особі п'ятиденний строк з моменту отримання заяв по суті справи для подання суду письмових пояснень щодо позову або відзиву.

Роз'яснити сторонам, що:

учасники справи мають право викласти свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору у заявах по суті справи;

у разі подання учасником справи заяви по суті справи, останній має долучити до такої заяви докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються його доводи, якщо такі докази не надані іншими учасниками справи; а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відповідної заяви разом із доданими до неї доказами іншим учасникам справи;

у разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Попередити учасників справи, що невиконання процесуальних обов'язків, зловживання правами та створення протиправних перешкод у здійсненні судочинства є підставою до застосування судом заходів процесуального примусу, визначених статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки.

Надіслати відповідачу та третій особі копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в частині щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя А.О. Чеснокова