Court ruling № 74669269, 11.06.2018, Odesa Administrative Court of Appeal

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

——————————————————————

У Х В А Л А

11 червня 2018 р.м.ОдесаСправа № 815/7790/13-а

Категорія: 12.3 Головуючий в 1 інстанції: Потоцька Н. В.

Одеський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді – Шеметенко Л.П.

судді – Домусчі С.Д.

судді – Шляхтицького О.І.

за участю секретаря - Алексєєвої Т.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті ОСОБА_1 адміністративну справу за заявою ОСОБА_2 про роз’яснення, встановлення (порядку) та способу виконання ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 23 листопада 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Департаменту освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації, Державної виконавчої служби про зобов’язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А :

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 23 листопада 2017 року прийнято звіт Департаменту освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації від 23 листопада 2017 року про виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2014 року в справі № 815/7790/13-а. Відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_2 про застосування заходів судового контролю у вигляді штрафних санкцій та інших заходів, направлених на виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2014 року. Відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_2 про постановлення окремої ухвали на адресу голови Одеської обласної державної адміністрації щодо відсутності реагування на неналежне виконання судових рішень.

15 грудня 2017 року ОСОБА_2 подала до Одеського апеляційного адміністративного суду заяву про роз’яснення та способу виконання, в якій просила роз’яснити приписи ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 23 листопада 2017 року, спосіб її виконання та поновити судовий контроль за виконанням постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 26.02.2014 року по справі № 815/7790/13-а.

15.05.2018 р. ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду призначено до розгляду заяву ОСОБА_2 про роз’яснення способу виконання ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 23 листопада 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Департаменту освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації, Державної виконавчої служби про зобов’язання вчинити певні дії.

11.06.2018 р. ОСОБА_2 подала заяву, в якій, зокрема, просила внести виправлення в ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 15 травня 2018 року, додавши «встановлення (порядку)» перед словами «способу виконання».

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 11 червня 2018 року заяву ОСОБА_2 щодо внесення виправлень в ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 15 травня 2018 року в частині зазначення слів «встановлення (порядку)» перед словами «способу виконання» залишено без задоволення.

Прийнято уточнення по заяві ОСОБА_2 щодо заявлених вимог, а саме: «Прошу роз’яснити мені приписи ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 23 листопада 2017 року та встановити (порядок) та спосіб виконання через відсутність обставини, поновивши контроль за виконанням постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2014 року по справі № 815/7790/13-а».

В поданій заяві від 11 червня 2018 року ОСОБА_2 також просила постановити ухвалу з визначенням розміру пені за невиконання директором ДОН ООДА ОСОБА_1 ухвали ОААС від 20.06.2017 р. на адресу заявника, зважаючи на додаткові зусилля захисту прав позивача несудовим шляхом, а також постановити ухвалу про виключення припинення, позбавлення процесуальних прав ДВСУ, як сторони по справі, в зв’язку з ліквідацією, виключенням з реєстру.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, вислухавши сторони, вивчивши доводи заяви ОСОБА_2, колегія суддів приходить на наступного.

Заявник, подаючи заяву 15.12.2017 року, з подальшим її уточненням 11.06.2018 р., просила суд роз’яснити їй приписи ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 23 листопада 2017 року та встановити (порядок) та спосіб виконання через відсутність обставини, поновивши контроль за виконанням постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2014 року по справі № 815/7790/13-а.

Таким чином, предметом розгляду по поданій заяві ОСОБА_2 є роз’яснення ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 23.11.2017 року, встановлення порядку та способу виконання, а також поновлення контролю за виконанням постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2014 року.

Колегія суддів вважає, що вимоги заявника щодо визначення розміру пені за невиконання директором Департаменту освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 20.06.2017 р. не стосуються предмету розгляду по поданій заяві. Крім того, як було встановлено в судовому засіданні, вимоги ОСОБА_3, зокрема, щодо стягнення пені за тривале невиконання ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 20.06.2017 р. у справі № 815/7790/13-а, були нею заявлені та вирішувались в у справі № 815/713/18.

Стосовно заяви ОСОБА_2 від 11.06.2018 р. в частині виключення, припинення, позбавлення процесуальних прав ДВС України, як сторони по справі, колегія суддів зазначає наступне.

З матеріалів справи вбачається, що у 2013 році ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до Департаменту освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації, Державної виконавчої служби України, в якому просила визнати Департамент освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації виконавцем рішення Приморського районного суду м. Одеси по справі № 2-332/06 від 21 лютого 2006 року та рішення Європейського суду з прав людини від 26 липня 2012 року по справі «Харук та інші проти України» в зобов’язальній частині, а саме: поновленні на роботі на посаді завідувача Одеської обласної психолого-медично-педагогічної консультації; зобов’язати Державну виконавчу службу України виконати зобов’язальну частину даних судових рішень негайно.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2013 року в задоволенні адміністративного позову було відмовлено.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2014 року, залишеною без змін ухвалою Вищого адміністративного суду України від 20 січня 2016 року, скасовано постанову Одеського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2013 року та прийнято по справі нову постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено частково. Зобов’язано Департамент освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації поновити ОСОБА_2 на роботі на посаді, яка відповідає посаді завідувача Одеської обласної психолого-медично-педагогічної консультації, з якої ОСОБА_2 була незаконно звільнена. Закрито провадження у справі у частині позовних вимог ОСОБА_2 до Державної виконавчої служби України.

Зважаючи на викладене, колегія суддів зазначає, що провадження у вказаній справі в частині вимог ОСОБА_2 до Державної виконавчої служби України було закрито.

У зв’язку з цим, вимоги заяви ОСОБА_2 від 11.06.2018 р. в частині щодо виключення Державної виконавчої служби України зі справи як сторони по справі не підлягають задоволенню, оскільки коло осіб було визначено по справі та розгляд цієї справи було завершено ухваленням судового рішення по суті.

За таких обставин, враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що в заяві ОСОБА_2 від 11.06.2017 р. в частині визначення розміру пені за невиконання директором Департаменту освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 20.06.2017 р., а також виключення Державної виконавчої служби України зі справи як сторони по справі слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 321, 325, 328, 329 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_2 про визначення розміру пені за невиконання директором Департаменту освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 20.06.2017 р.

Відмовити ОСОБА_2 у задоволенні заяви про виключення Державної виконавчої служби України зі справи як сторони по справі.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення, та оскарженню не підлягає.

Судове рішення складено у повному обсязі 14 червня 2018 року.

Головуючий суддя: ОСОБА_4 Суддя: ОСОБА_5 Суддя: ОСОБА_6