Court ruling № 74642401, 13.06.2018, Voznesenivskyi District Court of Zaporizhzhia City (until 25.04.2025 - Ordzhonikidzevskyi District Court of Zaporizhzhia City)

1Справа № 335/5710/18 1-кс/335/4416/2018

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2018 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Геєць Ю.В., за участю секретаря судового засідання Ровенської В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Запоріжжя клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, на підставі матеріалів кримінального провадження внесеного за №42018080000000153 від 20.04.2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст.368 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1, звернулась до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя з клопотанням, щодо надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів.

В обґрунтовування якого зазначила, що у провадженні СУ ГУНП в Запорізькій області знаходяться матеріали кримінального провадження за № 42018080000000153 від 20.04.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, вчиненого за наступних обставин:

16.11.2015 протоколом пленарного засідання Веселівської районної ради сьомого скликання ОСОБА_2 визнано обраним та таким, що набув повноваження депутата Веселіської районної ради.

21.08.2017 рішенням Веселівської районної ради «Про обрання голови Веселівської районної ради» ОСОБА_2 обрано головою Веселівської районної ради сьомого скликання.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», представницький орган місцевого самоврядування - виборний орган (рада), який складається з депутатів і відповідно до закону наділяється правом представляти інтереси територіальної громади і приймати від її імені рішення.

Згідно з ч. 2 ст. 2 вказаного Закону, місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», депутат місцевої ради зобов'язаний брати участь у роботі ради, постійних комісій та інших її органів, до складу яких він входить, всебічно сприяти виконанню їх рішень.

Згідно з ч. 1 ст. 19 вказаного Закону, депутат місцевої ради користується правом ухвального голосу з усіх питань, що розглядаються на засіданнях ради та її органів, до складу яких він входить.

Відповідно до ч. 2 зазначеної статті, депутат має право: офіційно представляти виборців у відповідній раді та її органах; пропонувати питання для розгляду їх радою та її органами; вносити на розгляд ради та її органів пропозиції з питань, пов'язаних з його депутатською діяльністю; вносити на розгляд ради та її органів проекти рішень з питань, що належать до їх відання, поправки до них.

Відповідно до п. 1 примітки до ст. 364 КК України ОСОБА_2 як представник місцевого самоврядування, є службовою особою.

Рішенням Веселівської районної ради №33 від 23.03.2017 ОСОБА_3 призначено на посаду директора комунального підприємства «Райсількомунгосп» на контрактній основі.

10.05.2017 між Веселівською районною радою, в особі ОСОБА_2 (далі - Засновник), з одного боку, та ОСОБА_3, якого призначено на посаду КП «Райсількомунгосп», (далі – Керівник), з другого боку, укладено контракт.

Згідно з вказаним контрактом, Керівник зобов’язується безпосередньо і через адміністрацію підприємства здійснювати поточне управління підприємством, забезпечувати його високоприбуткову діяльність, ефективне використання і збереження закріпленого Засновником за підприємством майна.

Керівник є повноважним представником підприємства під час реалізації повноважень, функцій, обов’язків підприємства, передбаченими актами законодавства, статутом підприємства, іншими нормативними документами. Керівник діє на засадах єдиноначальності.

Відповідно до п. 2 вищезазначеного Контракту, Керівник – ОСОБА_3 здійснює поточне керівництво підприємством, організовує його виробничо-господарську, соціально-побутову та іншу діяльність, забезпечує виконання завдань підприємства, передбачених законодавством, статутом підприємства, цим контрактом та встановлених Засновником.

Керівнику належать закріплені за ним повноваження і права, які поширюються на підприємство законодавчими та іншими нормативними актами, а також передбачені статутом підприємства та цим актом.

Керівник має право:

- діяти від імені підприємства, представляти його інтереси на всіх підприємствах, в установах та організаціях;

- укладати господарські угоди та інші угоди;

- видавати доручення;

- користуватися правом розпорядження коштів підприємства, в межах визначених статутом підприємства;

- накладати на працівників стягнення відповідно до законодавства;

- в межах своєї компетенції видавати накази та інші акти, давати вказівки, обов’язкові для всіх підрозділів та працівників підприємства;

Засновник делегує Керівнику такі повноваження: проведення колективних переговорів і укладення колективного договору у порядку, передбаченому Законом України «Про колективні договори і угоди».

Керівник укладає трудові договори з працівниками підприємств відповідно до чинного законодавства.

Таким чином, відповідно до п. 1 примітки до ст. 364 КК України ОСОБА_3, є службовою особою.

У кінці грудня 2017 року ОСОБА_4 звернувся до директора РКП «Райсількомунгосп» ОСОБА_3 з проханням про надання йому в оренду земельної ділянки на території дитячого оздоровчого табору «Колосок», що знаходиться за адресою: смт. Кирилівка, ОСОБА_5. На що ОСОБА_3, діючи умисно, з корисливих мотивів, повідомив ОСОБА_4, що у разі передачі йому та голові Веселівської районної ради ОСОБА_2 окрім офіційних платежів також коштів у якості неправомірної вигоди з розрахунку 10 000 грн. за 0,01га, вказане питання буде вирішено.

У подальшому директор РКП «Райсількомунгосп» ОСОБА_3 діючи умисно, за попередньою змовою з головою Веселівської районної ради ОСОБА_2, використовуючи свої службові повноваження, висунув вимогу ОСОБА_4 про передачу йому у якості неправомірної вигоди грошові кошти у розмірі 60 000 грн. за укладання договору на розміщення тимчасових споруд для проживання та відпочинку на території дитячого оздоровчого табору «Колосок», що знаходиться за адресою: смт. Кирилівка, ОСОБА_5, загальною площею 0,06 Га.

В подальшому, 10.05.2018 близько 15:00 години, ОСОБА_3, перебуваючи в смт. Веселе, біля АЗС, підтвердив ОСОБА_4 про необхідність передачі коштів в розмірі 60 000 йому та голові Веселівської районної ради ОСОБА_2В за укладання зазначеного договору.

17.05.2018 голова Веселівської районної ради ОСОБА_2, перебуваючи в службовому кабінеті у приміщенні Веселівської районної ради за адресою: смт. Веселе, вул. Центральна, 136, реалізуючи спільний злочинний умисел на отримання неправомірної вигоди, особисто повідомив ОСОБА_4 про необхідність передачі обумовленої з ОСОБА_3 суми грошових коштів за безперешкодне вирішення питання щодо укладання договору на розміщення тимчасових споруд для проживання та відпочинку на території дитячого оздоровчого табору «Колосок», що знаходиться за адресою: смт. Кирилівка, ОСОБА_5.

23.05.2018, приблизно о 11.20 години, ОСОБА_4, перебуваючи у смт. Веселе, Веселівського району, Запорізької області, поблизу Веселівської районної ради, за адресою: смт. Веселе, вул. Центральна, 136, передав ОСОБА_3 за безперешкодне вирішення питання щодо укладання договору грошові кошти у сумі 2000 доларів США, з яких частину, у сумі 1000 доларів США у той же день, у період часу приблизно з 11.20 до 12.20 годині, у невстановленому місті, ОСОБА_3 передав ОСОБА_2

23.05.2018 ОСОБА_2 та ОСОБА_3 затримано в порядку ст. 208 КПК України за підозрою у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

24.05.2018 ОСОБА_2 та ОСОБА_3 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Під час допитів в якості потерпілих ОСОБА_4 та ОСОБА_6 до протоколу долучили договори № 18- на розміщення тимчасових споруд для короткотермінового проживання та відпочинку, укладених з Веселівським районним комунальним підприємством «Райсількомунгосп».

На підставі зазначеного, а також з метою доведення винуватості службових осіб ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у скоєному діянні, забезпечення проведення судової почеркознавчої експертизи, з’ясування процедури надання дозволу на виділення земельних ділянок під розміщення тимчасових споруд відпочинку тощо, - орган досудового розслідування вважає за необхідне провести тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні Веселівського РКП «Райсількомунгосп» за адресою: Запорізька область, Веселівський район, с. Запоріжжя, вул. Гагаріна, 19, а саме:

-Журналу вхідної кореспонденції за 2018 рік;

-Журналу реєстрації договорів (безпосередньо, договорів на розміщення тимчасових споруд для короткотермінового проживання та відпочинку) за 2017-2018 роки;

-документів, що регулюють питання дозволу на передачу та питання самої передачі в оренду земельних ділянок, а також питання погодження РКП «Райсількомунгосп» з Веселівською районною радою Запорізької області передачі земельних ділянок в оренду іншим особам за період часу з 2017 року по 2018 рік;

-документів, на підставі яких розраховувалася орендна плата за користування (оренду) земельною ділянкою під розміщення тимчасових споруд відпочинку за адресою: смт. Кирилівка, ОСОБА_5, 126, за період часу з 2017 року по 2018 рік;

-документів, на підставі яких розраховувалася орендна плата за користування земельними ділянками під розміщення тимчасових споруд за період часу з 2017 року по 2018 рік;

-документів з вільними зразками підписів ОСОБА_3 у кількості 15-20 одиниць для проведення судової почеркознавчої експертизи.

Перевіривши наданні матеріали клопотання та дослідивши надані докази, суд вважає за необхідне клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити, оскільки вказані у клопотанні документи можуть мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні і зазначені у клопотанні обставини іншими способами довести неможливо.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 131, 132, 159-164 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018080000000153 від 20.04.2018 року, задовольнити.

Надати слідчим CУ ГУ НП в Запорізькій області, які проводять досудове розслідування по кримінальному провадженню, а саме: ОСОБА_1, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 тимчасовий доступ із можливістю вилучення оригіналів, а при їх відсутності, завірених належним чином копій документів, які знаходяться у володінні та зберігаються у приміщенні Веселівського районного комунального підприємства «Райсількомунгосп» за адресою: Запорізька область, Веселівський район, с. Запоріжжя, вул. Гагаріна, 19, а саме:

-Журналу вхідної кореспонденції за 2018 рік;

-Журналу реєстрації договорів (безпосередньо, договорів на розміщення тимчасових споруд для короткотермінового проживання та відпочинку) за 2017-2018 роки;

-документів, що регулюють питання дозволу на передачу та питання самої передачі в оренду земельних ділянок, а також питання погодження РКП «Райсількомунгосп» з Веселівською районною радою Запорізької області передачі земельних ділянок в оренду іншим особам за період часу з 2017 року по 2018 рік;

-документів, на підставі яких розраховувалася орендна плата за користування (оренду) земельною ділянкою під розміщення тимчасових споруд відпочинку за адресою: смт. Кирилівка, ОСОБА_5, 126, за період часу з 2017 року по 2018 рік;

-документів, на підставі яких розраховувалася орендна плата за користування земельними ділянками під розміщення тимчасових споруд за період часу з 2017 року по 2018 рік;

-документів з вільними зразками підписів ОСОБА_3 у кількості 15-20 одиниць для проведення судової почеркознавчої експертизи, -

Визначити строк дії ухвали протягом тридцяти днів з дня її постановлення слідчим суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ю.В. Геєць