Court ruling № 74638633, 12.06.2018, Sumy District Administrative Court

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"12" червня 2018 р. Справа № 818/1292/18

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді- Прилипчука О.А.,

за участю секретаря судового засідання - Волкової Ю.В.,

позивачів - ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представника позивачів - ОСОБА_3,

розглянувши у підготовчому провадженні у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу

за адміністративним позовом Депутата Конотопської міської ради ОСОБА_1, Депутата Конотопської міської ради ОСОБА_4, Депутата Конотопської міської ради ОСОБА_2

до Конотопського міського голови ОСОБА_5

про визнання дій протиправними,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Сумського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом Депутата Конотопської міської ради ОСОБА_1, Депутата Конотопської міської ради ОСОБА_4, Депутата Конотопської міської ради ОСОБА_2 до Конотопського міського голови ОСОБА_5 про визнання дій протиправними.

30.05.2018 р. від позивачів надійшла заява про уточнення позовних вимог, в якій просять суд:

1. Поновити пропущені строки щодо Розпоряджень, виданих відповідачем від 12.09.2017 №291-ОД, від 22.09.2017 №301-ОД.

2. Визнати протиправними дії Конотопського міського голови ОСОБА_5 щодо призначень та організації пленарних засідань розпорядженнями від 12.09.2017 №291-ОД, від 22.09.2017 №301-ОД, від 11.10.2017 №325-ОД, від 17.11.2017 №369-ОД, від 25.11.2017 №376-ОД, від 27.11.2017 №382-ОД, від 29.11.2017 №3 83-ОД, від 12.12.2017 №396-ОД, від 20.12.2017 №408-ОД;

3. Визнати протиправною бездіяльність Конотопського міського голови ОСОБА_5 щодо забезпечення своєчасного затвердження міського бюджету м.Конотоп на 2018 рік.

4. Визнати протиправною бездіяльність Конотопського міського голови ОСОБА_5 щодо розгляду депутатського звернення позивача 1 від 27.02.2018 р.

5. Визнати протиправними дії Конотопського міського голови ОСОБА_5 щодо обмеження права позивача 1 брати участь у дебатах, ставити запитання доповідачам на засіданні 25 сесії від 01.03.2018 р.

6. Зобов’язати Конотопського міського голову ОСОБА_5 внести проект міського бюджету м.Конотоп на 2018 рік на розгляд міської ради з урахуванням рекомендацій постійних комісій з питань економіки, планування бюджету, фінансів, інвестиційної та інноваційної політики, соціально-економічного розвитку міста проекту міського бюджету м.Конотоп на 2018 від 28.12.2017 р. та 19.02.2018 р.

7. Зобов’язати Конотопського міського голову ОСОБА_5 надати відповідь на депутатське звернення Позивача 1 від 27.02.2018 р. та внести на розгляд міської ради пропозицію Позивача 1 щодо розгляду проекту рішення «Про затвердження нової редакції Регламенту Конотопської міської ради 7-го скликання».

В судовому засіданні судом поставлено на обговорення питання про роз’єднання позовних вимог, а саме виділення в окреме провадження вимог про визнання дій протиправними щодо визнання протиправною бездіяльності Конотопського міського голови ОСОБА_5 щодо розгляду депутатського звернення позивача 1 від 27.02.2018 р. та щодо зобов’язання Конотопського міського голову ОСОБА_5 надати відповідь на депутатське звернення Позивача 1 від 27.02.2018 р. та внести на розгляд міської ради пропозицію Позивача 1 щодо розгляду проекту рішення «Про затвердження нової редакції Регламенту Конотопської міської ради 7-го скликання».

Представник позивача та позивачі заперечували проти роз’єднання позовних вимог. В обгрунтування заперечень зазначали про взаємопов’язаність заявлених вимог.

Відповідач та представник відповідача у судове засідання не з’явився про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надіслали клопотання про розгляд справи у підготовчому засіданні за їх відсутності.

Заслухавши доводи позивачів та представника позивача, суд приходить висновку про необхідність роз’єднання позовних вимог, виходячи з наступного.

Так, судом встановлено, що предметом розгляду по справі є оскарження дій/бездіяльності відповідача щодо процедурних рішень під час прийняття міського бюджету м.Конотоп на 2018 рік.

Також, позивачами заявлено вимоги предметом розгляду яких є оскарження дій відповідача щодо надання відповіді на депутатське звернення.

Отже, виходячи зі змісту наведеного зазначені вимоги не є пов’язаними.

Згідно з ч.6 ст. 172 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз’єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об’єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає необхідним позовні вимоги щодо визнання протиправною бездіяльність Конотопського міського голови ОСОБА_5 щодо розгляду депутатського звернення позивача 1 від 27.02.2018 р. та щодо зобов’язання Конотопського міського голову ОСОБА_5 надати відповідь на депутатське звернення Позивача 1 від 27.02.2018 р. та внести на розгляд міської ради пропозицію Позивача 1 щодо розгляду проекту рішення «Про затвердження нової редакції Регламенту Конотопської міської ради 7-го скликання» виділити в окреме провадження.

На підставі викладеного та керуючись ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовні вимоги Депутата Конотопської міської ради ОСОБА_1, Депутата Конотопської міської ради ОСОБА_4, Депутата Конотопської міської ради ОСОБА_2 до Конотопського міського голови ОСОБА_5 про визнання дій протиправними щодо визнання протиправною бездіяльність Конотопського міського голови ОСОБА_5 щодо розгляду депутатського звернення позивача 1 від 27.02.2018 р. та щодо зобов’язання Конотопського міського голову ОСОБА_5 надати відповідь на депутатське звернення Позивача 1 від 27.02.2018 р. та внести на розгляд міської ради пропозицію Позивача 1 щодо розгляду проекту рішення «Про затвердження нової редакції Регламенту Конотопської міської ради 7-го скликання» роз’єднати в окреме провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 13.06.2018 р.

Суддя О.А. Прилипчук