Court ruling № 74637864, 12.06.2018, Odesa Administrative Court of Appeal

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

——————————————————————

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 червня 2018 р.м.ОдесаСправа № 815/2914/17

Категорія: 6.3 Головуючий в 1 інстанції: Потоцька Н. В.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду, у складі:

головуючого судді – Запорожана Д.В.,

судді – Яковлєва О.В.,

судді – Танасогло Т.М.

при секретарі: Осіпові М.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 19 березня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, за участю третьої особи: ОСОБА_2 про скасування рішення,

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернулась до суду з заявою про збільшення позовних вимог.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 9 лютого 2018 року вищезазначену заяву визнано зловживанням процесуальними правами та повернуто позивачу.

ОСОБА_1 звернулась до суду з заявою про роз’яснення вищезазначеної ухвали.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 19 березня 2018 року зазначену заяву визнано зловживанням процесуальними правами та накладено штраф на представника позивача.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати вищезазначену ухвалу, як таку, що як таку що прийнята з порушенням процесуального права та направити справу до суду першої інстанції для подальшого розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи та перевіривши законність і обґрунтованість ухвали суду в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2018 року скасовано ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 9 лютого 2018 року. Визнано висновок суду першої інстанції про зловживання позивачем процесуальними правами необґрунтованим.

Відповідно до ч. 2 ст. 6 Конституції України, органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.

Таким Законом для адміністративних судів є КАС України.

Статтею 45 КАС передбачені випадки зловживання процесуальними правами та їх наслідки.

З оскарженої ухвали неможливо зрозуміти в чому саме полягало зловживання правами; чому суд першої інстанції вирішив, що нез’ясовані ним дії були саме зловживанням правами та винність позивача у їх вчиненні.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству.

Таким чином, застосування штрафних санкцій за зловживання процесуальними правами можливо виключно у випадку наявності такого.

Накладення штрафу за відсутності або недоведеності зловживань з боку позивача – є незаконним.

З урахуванням необґрунтованості та незаконності спірної ухвали, вона підлягає скасуванню в частині застосування заходів процесуального примусу.

Частиною 4 ст. 320 КАС України передбачено, що підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

Відповідно до ст. 295 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз’яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз’яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Рішення суду у справі № 815/2914/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, третя особа: ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення винесено 16.02.2018 року.

Відповідно до норм статті 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів.

16.03.2018 року за вхід. № 7512/18 представником ОСОБА_1 (за довіреністю ОСОБА_3І.) подана апеляційна скарга на судове рішення.

Вказане свідчить про те, що рішення у справі № 815/2914/17 не набрало законної сили, а отже, в учасників справи не виникло право на подання заяви про роз’яснення судового рішення.

Отже, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо залишення заяви про роз’яснення судового рішення без розгляду.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції допустив зазначені порушення норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення вищенаведеного питання, внаслідок чого його ухвала в зазначеній частині підлягає скасуванню.

Керуючись ст. ст. 123, 161, 169, 308, 311, 315, 320, 321 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 – задовольнити частково.

Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 19 березня 2018 року – скасувати в частині визнання зловживання процесуальними правами та застосування заходів процесуального примусу.

В іншій частині ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 19 березня 2018 року – залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий Д.В. Запорожан/

Судді /ОСОБА_4 /

/ОСОБА_5/