Court ruling № 74635653, 12.06.2018, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

12 червня 2018 року Справа № 808/2206/18 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Садового І.В., розглянувши матеріали адміністративної справи

за позовною заявою: Юксел Вахіт

до: Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області

про: визнання протиправними дій та скасування рішення

та на виконання вимог ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України,

ВСТАНОВИВ:

11.06.2018 Юксел Вахіт (надалі - позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області (надалі –відповідач, УДМСУ в Запорізькій області), в якій просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо вилучення у позивача посвідки на тимчасове проживання в Україні громадянина ОСОБА_1 Республіки Юксел Вахіт № ТР 162368, виданої 11.09.2017 строком дії до 04.09.2018;

- визнати протиправним і скасувати Рішення про скасування посвідки на тимчасове проживання в Україні громадянина ОСОБА_1 Республіки Юксел Вахіт (Yuksel Vahit), ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, № ТР 162368, виданої 11.09.2017 строком дії до 04.09.2018.

Відповідно до ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160,161 КАС України.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 160,161 КАС України, з огляду на наступне:

1. У відповідності до п.2 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв’язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

У позовній заяві відсутня інформація про місце проживання чи перебування позивача, його поштовий індекс, реєстраційний номер облікової картки платника податків, відомі номери засобів зв’язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти позивача.

Також відсутня інформація про ідентифікаційний код відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.

Частиною 2 ст.160 КАС України передбачено, що позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

За правилами ч. 6 ст.160 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п’ятої цієї статті стосовно представника.

За приписами ч.4 ст.59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Натомість, до позову не додано визначених законом документів на підтвердження повноважень представника позивача (матеріали позовної заяви містять лише Договір про надання правової допомоги від 05.06.2018, без надання ордеру чи довіреності на представлення інтересів Юксел Вахіт).

2. У відповідності до вимог п.8 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Позивачем в позовній заяві викладені обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги із зазначенням доказів, що підтверджують вказані обставини.

Проте, до позовної заяви не додані зазначені докази і не зазначено про неможливість подання таких доказів. А саме, позивачем не надано: доказів оскарження до Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя протоколу про адміністративне правопорушення ПР МЗП №137517 та постанови про притягнення до адміністративної відповідальності від 30.05.2018 ПН МЗП №137517; доказів оскарження до Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя рішення №28 від 30.05.2018 про примусове видворення за межі України громадянина ОСОБА_1 Республіки Юксел Вахіт, ІНФОРМАЦІЯ_1.

У відповідності до ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

До позову додано не засвідчені належним чином копії письмових доказів (без зазначення прізвища особи, що їх засвідчила). До того ж, не всі копії документів для направлення відповідачу засвідчені належним чином.

3. Згідно ч.1 ст.161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Копія позовної заяви для направлення відповідачу не містить копії договору з адвокатом, зазначеної в переліку додатків до позовної заяви. Вказаний документ подано лише в одному екземплярі.

Відповідно до ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов слід залишити без руху.

Згідно ч.3 ст.169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Юксел Вахіт до Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області про визнання протиправними дій та скасування рішення - залишити без руху.

Юксел Вахіт усунути недоліки позовної заяви, а саме надати:

- уточнену позовну заяву з зазначенням місця проживання чи перебування позивача, його поштового індексу, реєстраційного номеру облікової картки платника податків, відомі номери засобів зв’язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти позивача; інформації про ідентифікаційний код відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

- копію позову з додатками для направлення відповідачу;

- належним чином засвідчені копії письмових доказів, доданих до позовної заяви у 2-х екземплярах;

- належним чином засвідчену копію договору з адвокатом, для відправки відповідачу;

- належні докази на підтвердження повноважень представника позивача;

- належним чином засвідчені копії документів, якими обґрунтовуються позовні вимоги, а саме: докази оскарження до Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя протоколу про адміністративне правопорушення ПР МЗП №137517 та постанови про притягнення до адміністративної відповідальності від 30.05.2018 ПН МЗП №137517; доказів оскарження до Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя рішення №28 від 30.05.2018 про примусове видворення за межі України громадянина ОСОБА_1 Республіки Юксел Вахіт, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Зазначені документи надіслати до суду супровідним листом з посиланням на номер справи.

Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви терміном 5 календарних днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз’яснити Юксел Вахіт, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленим законом.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її прийняття.

Суддя І.В. Садовий