Court ruling № 74621609, 11.06.2018, Rivne Regional Court of Appeal

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

про повернення апеляційної скарги

"11" червня 2018 р.

м. Рівне

Справа № 569/15487/17

Провадження № 22-ц/787/1180/2018

Апеляційний суд Рівненської області у складі судді Хилевича С.В., одержавши апеляційну скаргу Державного агенства водних ресурсів України на рішення Рівненського міського суду від 23 квітня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Державного агенства водних ресурсів України про визнання незаконними наказів та скасування наказу про оголошення догани,

в с т а н о в и в:

24 травня 2018 року ОСОБА_2, який діє в інтересах Державного агенства водних ресурсів України подав до апеляційного суду апеляційну скаргу на рішення Рівненського міського суду від 23 квітня 2018 року.

Відповідно до ч.3 ст.356 ЦПК України апеляційна скарга підписується особою, яка її подає, або представником такої особи.

Згідно ч.3 ст.58 ЦПК України юридична особа бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Норма ч.1 ст.60 ЦПК України передбачає, що представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Відповідно до положень ч.3 ст.62 ЦПК України довіреність від юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Відповідно до п.18 розділу XIII Перехідні положення ЦПК України, у редакції Закону України № 2147-VIII від 3 жовтня 2017 року «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», положення цього Кодексу застосовуються з урахуванням п.п.11 п.16-1 розділу XV Перехідні положення ОСОБА_3 України.

30 вересня 2016 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до ОСОБА_3 України (щодо правосуддя)» від 2 червня 2016 року N1401-VIII.

Відповідно до ч.3 ст.131-2 ОСОБА_3 України виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення.

Згідно з підпунктом 11 пункту 16-1 Перехідних положень ОСОБА_3 України представництво відповідно до п.3 ч.1 ст.131-1 та ст.131-2 цієї ОСОБА_3 виключно прокурорами або адвокатами у судах апеляційної інстанції здійснюється з 1 січня 2018 року.

Відповідно до ч.1 ст.26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: договір про надання правової допомоги; довіреність; ордер; доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

ОСОБА_3 України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі ОСОБА_3 України і повинні відповідати їй. ОСОБА_3 України є нормами прямої дії (стаття 8 ОСОБА_3 України).

Таким чином, з 1 січня 2018 року представництво у апеляційних судах у справах, провадження у яких розпочате після 30 вересня 2016 року, має здійснюватися адвокатами.

В той час, провадження у даній справі за позовом ОСОБА_1 відкрито Рівненським міським судом 19 жовтня 2017 року, тобто після 30 вересня 2016 року.

Апеляційну скаргу від імені Державного агенства водних ресурсів України підписано представником ОСОБА_2 на підставі довіреності від 2 травня 2018 року № 2626/10/11-18, копія якої додана до неї.

По своїй суті підписання та/або подання апеляційної скарги є процесуальними формами реалізації повноважень з представництва, яке має здійснюватися адвокатами.

Проте до апеляційної скарги не додано відомостей щодо наявності у ОСОБА_2., як представника Державного агенства водних ресурсів України , статусу адвоката.

Пунктом 1 частини п’ятої статті 357 ЦПК України встановлено, що апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом, якщо вона підписана особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Апеляційна скарга підписана представником за довіреністю – ОСОБА_2, проте відсутні дані, що він є адвокатом, тобто підписана особою, яка не має права її підписувати.

Враховуючи наведене, апеляційна скарга підлягає поверненню особі, що її подала.

Керуючись статтею 357 ЦПК України,

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Державного агенства водних ресурсів України, подану представником – ОСОБА_2 на рішення Рівненського міського суду від 23 квітня 2018 року повернути заявнику.

Копію ухвали та додані до скарги матеріали направити особі, яка подала апеляційну скаргу.

На ухвалу апеляційного суду може бути подана касаційна скарга до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Апеляційного суду

Рівненської області ОСОБА_4