Court ruling № 74609153, 01.06.2018, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

01 червня 2018 року м. Київ № 826/18693/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Чудак О.М., за участю секретаря судового засідання Ясинської К.В., представника позивача Мегеди А.В., у відсутність представників відповідача, розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника позивача про залучення третьої особи до участі у справі за позовом Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю "ОЛАНД СТОРМ" про стягнення податкового боргу,

встановив:

В провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває адміністративна справа за позовом Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві до товариства з обмеженою відповідальністю "ОЛАНД СТОРМ" про стягнення податкового боргу у розмірі 2131663,52 грн.

У засіданні 01 червня 2018 року представником позивача заявлено клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, оскільки на даний час функції по стягненню податкового боргу передані саме даному органу.

Представники відповідача у засідання не прибули, хоча про дату, час та місце розгляду справи товариство повідомлено завчасно та належним чином.

Так, відповідно до статті 19-3 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року №2755-VI до функцій державних податкових інспекцій, зокрема, належить здійснення сервісного обслуговування платників податків, реєстрація та ведення обліку платників податків та платників єдиного внеску, об'єктів оподаткування та об'єктів, пов'язаних з оподаткуванням, формування та ведення Державного реєстру фізичних осіб - платників податків, Єдиного банку даних про платників податків - юридичних осіб, реєстрів, ведення яких покладено законодавством на контролюючі органи.

Статтею 41 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган, його територіальні органи.

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Аналіз наведених вище норм Податкового кодексу України дає підстави дійти висновку, що до компетенції Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві віднесено виконання сервісних функцій.

Згідно з наказом Державної фіскальної служби України від 19 жовтня 2016 року №875 "Про функціональні повноваження структурних підрозділів територіальних органів ДФС" в редакції наказу Державної фіскальної служби України від 06 лютого 2017 року №57 зі змінами, на рівні державних податкових інспекцій залишено виконання лише сервісних функцій. Заходи, що передбачають проведення адміністрування податків, зборів, інших платежів, належать до завдань та функцій Головних управління Державної фіскальної служби.

Тобто, функції, пов'язані з проведенням заходів по стягненню податкового боргу надані Головному управлінню Державної фіскальної служби у місті Києві, а тому рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки даного контролюючого органу.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

На підставі викладеного, керуючись статтями 49, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Клопотання представника позивача задовольнити.

Залучити до участі у справі №826/18693/16 за позовом Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю "ОЛАНД СТОРМ" про стягнення податкового боргу, третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Головне управління Державної фіскальної служби у місті Києві.

Встановити третій особі строк для подання письмових пояснень щодо позову протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Чудак