Court ruling № 74608961, 12.06.2018, Ternopil District Administrative Court

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

з питань забезпечення адміністративного позову

Справа № 819/963/18

12 червня 2018 рокум.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючої судді Дерех Н.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Тернополі заяву суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Тернопільській області про скасування постанови про накладення штрафу,

ВСТАНОВИВ:

01 червня 2018 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Тернопільській області про скасування постанови про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами Управління Держпраці у Тернопільській області №19-01-57/006/ТД-ФС, якою було накладено штраф на фізичну - особу підприємця ОСОБА_1 у розмірі 223380грн.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 05 червня 2018 року даний позов залишено без руху та надано строк для усунення недоліків до 18 червня 2018 року.

12 червня 2018 року Позивач усунув недоліки позовної заяви.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 12 червня 2018 року позовну заяву Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 прийнято до розгляду та відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

12 червня 2018 року суб'єктом підприємницької діяльності ОСОБА_1 подано до суду заяву про забезпечення позову, в якій позивач просить зупинити дію постанови Управління Держпраці у Тернопільській області про накладення штрафу уповноваженими особами від 02 березня 2018 року № 19-01-57/006/ТД-ФС до набрання законної сили судового рішення в адміністративній справі №819/963/18

В обґрунтування поданої заяви про забезпечення позову суб'єктом підприємницької діяльності - фізичною особою зазначено, що на сьогоднішній день Тернопільським районним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області проводиться виконання постанови про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами 02 березня 2018 року №19-01-57-006/ТД-ФС, винесеної заступником начальника Управління Держпраці у Тернопільській області ОСОБА_2. Невжиття заходів забезпечення позову може унеможливити захист або поновлення порушених прав позивача. Тому, на думку позивача, є всі підстави вважати, що в разі невжиття заходів забезпечення позову буде завдано шкоду законним правам та інтересам позивача. Крім того, невжиття заходів забезпечення істотно ускладнить розгляд спору і зробить неможливим відновлення порушених прав власності, гарантованих Конституцією України, захист прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до частини першої статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа, або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Виходячи з даної норми, розгляд заяви про забезпечення позову здійснено судом без повідомлення учасників справи в порядку письмового провадження.

Суд, ознайомившись з матеріалами справи та поданою заявою, дійшов висновку, що у задоволенні заяви про забезпечення позову слід відмовити з огляду на наступне.

Інститут забезпечення адміністративного позову регламентовано статтями 150, 151 КАС України, які закріплюють підстави забезпечення позову, а також види забезпечення позову в адміністративному процесі.

Відповідно до частини першої статті 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред’явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю (частина друга статті 150 КАС України).

Суд повинен у кожному випадку, виходячи з конкретних доказів, встановити, чи є хоча б одна з вищеназваних підстав, і оцінити, чи не може застосуванням заходів забезпечення позову бути завдано ще більшої шкоди, ніж та, якій можна запобігти.

Однак, позивачем не подано до суду належних та допустимих доказів, що підтверджували б той факт, що невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися, чи очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією чи бездіяльністю.

Враховуючи вищенаведене, а також те, що суб'єктом підприємницької діяльності - фізичною особою ОСОБА_1 не підтверджено належними та допустимими доказами заяву про забезпечення позову, суд дійшов висновку, що дана заява про забезпечення позову до задоволення не підлягає.

Керуючись ст.ст.150-154, 156, 241 ,243, 248 КАС України, суд –

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Тернопільській області про скасування постанови про накладення штрафу - відмовити.

Ухвалу про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні може бути оскаржено. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Головуючий суддя Дерех Н.В.

копія вірна

Суддя Дерех Н.В.