Court ruling № 74572880, 06.06.2018, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

06 червня 2018 року м. Київ № 826/9623/16

Окружний адміністративний суд м.Києва в складі колегії суддів: головуючого судді Васильченко І.П., суддів: Вєкуа Н.Г., Федорчука А.Б., при секретарі судового засідання Ксендзові А.С. ознайомившись із клопотанням про зупинення провадження по справі

за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3

до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг

треті особи, що не заявляють предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9

треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Міністерство юстиції України, Кабінет Міністрів України, Публічне акціонерне товариство "Київенерго", Товариство з обмеженою відповідальністю "Євро-Реконструкція"

третя особа з самостійними вимогами на предмет спору: Житлово-будівельний кооператив "Річковик-2",

про скасування постанови від 09 червня 2016 року № 1102 "Про внесення змін до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 31 березня 2015 року №1169"; визнання дій протиправними; визнання незаконною та скасування постанови від 09 червня 2016 року № 1101 "Про внесення змін до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 31 березня 2015 року №1171".

за участю представників сторін:

від позивача 1: ОСОБА_10,

від позивачів 2, 3: не з'явилися,

від відповідача: Вишневська Г.С., Чеховський А.А.,

від третьої особи 1: ОСОБА_4,

від третіх осіб 5 та 6: ОСОБА_13,

від третьої особи 7: ОСОБА_14,

від третьої особи 8 : не з'явився,

від третьої особи 2: не з'явився,

від третьої особи 3: ОСОБА_6,

від третьої особи 4: не з'явився,

від третьої особи, що заявляє самостійні вимоги: не з'явився,

треті особи: ОСОБА_8, ОСОБА_9

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 звернулись до Окружного адміністративного суду м.Києва з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг; треті особи, що не заявляють предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9; треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Міністерство юстиції України, Кабінет Міністрів України, Публічне акціонерне товариство "Київенерго", Товариство з обмеженою відповідальністю "Євро-Реконструкція"; третя особа з самостійними вимогами на предмет спору: Житлово-будівельний кооператив "Річковик-2" про скасування постанови від 09 червня 2016 року № 1102 "Про внесення змін до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 31 березня 2015 року №1169"; визнання дій протиправними; визнання незаконною та скасування постанови від 09 червня 2016 року № 1101 "Про внесення змін до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 31 березня 2015 року №1171".

В судовому засіданні представником відповідача заявлено клопотання про зупинення провадження по справі, яке обґрунтовано тим, що в провадженні Окружного адміністративного суду м.Києва знаходиться об'єднана адміністративна справа № 826/9665/16 за позовом ОСОБА_1, Громадської організації «Тарифна мобілізація», ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_15 до Кабінету Міністрів України, за участю третіх осіб: НКРЕКП, ПАТ «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», ПАТ «Укргазвидобування» про скасування постанови Кабінету Міністрів України від 27.04.2016 № 315 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2015 року № 758».

Представники відповідача вважають, що справа № 826/9623/16 не може бути розглянута до набрання законної сили судовим рішенням по справі № 826/9665/16, оскільки тарифи та послуги з централізованого опалення та послуги з централізованого постачання гарячої води, що надаються населенню суб'єктами господарювання, які є виконавцями цих послуг, затверджені постановою НКРЕКП від 31.03.2015 № 1171 та тарифи на послуги з централізованого постачання гарячої води для потреб управителів багатоквартирних будинків, затверджені постановою НКРЕКП від 31.03.2015 р. № 1169, потребували коригування, оскільки однією зі складових його структури є тариф на теплову енергію 98,6% і 89,6% відповідно, у тарифах з централізованого опалення та послуги з централізованого постачання гарячої води без врахування податку на додану вартість.

В судовому засіданні суд поставив на обговорення питання щодо зупинення провадження по справі.

Представник позивача 1 в судовому засіданні проти зупинення у справі заперечував.

Представник третьої особи 5, 6 підтримала заявлене клопотання.

Представник третьої особи 3 залишив вирішення клопотання на розсуд суду.

Представник третьої особи 7 підтримала заявлене клопотання.

Представники позивачів 2, 3, третіх осіб 2, 4, 8 та третьої особи, що заявляє самостійні вимоги на предмета спору в судове засідання не з'явилися, про час, дату та місце судового розгляду справи були повідомлені належним чином, докази чого містяться в матеріалах справи. Про причини неявки не повідомили.

Ознайомившись із клопотанням про зупинення провадження по справі, суд приходить до висновку про його обґрунтованість та наявність підстав для його задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом розгляду справи № 826/9665/16 є скасування постанови Кабінету Міністрів України від 27.04.2016 № 315 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2015 року № 758».

В позовній заяві позивач 1 посилається на постанову Кабінету Міністрів України від 27.04.2016 № 315 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2015 року № 758», відповідно до якої відбувається зміна тарифів на природний газ.

Отже, обставини встановлені судом при вирішенні справи № 826/9665/16 та рішення, яке буде в ній прийнято матимуть безпосереднє відношення до розгляду справи № 826/9623/16 за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до НКРЕКП.

Зважаючи на викладене вище, суд приходить до висновку, що справа № 826/9623/16 не може бути розглянута до набрання законної сили рішенням по справі № 826/9665/16 щодо встановлення правомірності прийняття постанови Кабінету Міністрів України від 27.04.2016 № 315 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 27.04.2016 № 315 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2015 року № 758».

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 236, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у адміністративній справі № 826/9623/16 до набрання законної сили рішенням по справі № 826/9665/16.

Зобов'язати сторони невідкладно повідомити суд про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя І.П. Васильченко

Судді: Н.Г. Вєкуа

А.Б. Федорчук

Повний текст ухвали складено та підписано 07.06.2018 р.