Court ruling № 74543643, 07.06.2018, Poltava District Administrative Court

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

07 червня 2018 року м. ПолтаваСправа № 816/1543/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Сич С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання – Костіної А.В.,

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача – ОСОБА_2,

представників відповідача – ОСОБА_3, ОСОБА_4,

розглянувши у підготовчого засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_5 комісії ОСОБА_6 Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

11 травня 2018 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_5 комісії ОСОБА_6 Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області про визнання протиправними дій ОСОБА_5 комісії УМВС України в Полтавській області щодо не проведення службового розслідування нещасного випадку, який стався з ОСОБА_1 під час виконання службових обов'язків та забезпечення проведення антитерористичної операції з метою належного виконання завдань, визначеного Законом України "Про боротьбу з тероризмом" та зобов'язання ОСОБА_5 комісії УМВС України в Полтавській області провести службове розслідування нещасного випадку, який стався з ОСОБА_1 під час виконання службових обов'язків та забезпечення проведення антитерористичної операції з метою належного виконання завдань, визначеного Законом України "Про боротьбу з тероризмом" з наданням актів службового розслідування нещасного випадку за формою Н-1, Н-5.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 16 травня 2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №816/1543/18, призначено підготовче судове засідання.

Позивач та представник позивача у підготовчому засіданні підтримали позовні вимоги.

Представники відповідача у підготовчому засіданні проти позову заперечували.

У підготовчому засіданні судом поставлено на обговорення учасників справи питання про заміну первісного відповідача ОСОБА_5 комісії ОСОБА_6 Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області належним відповідачем ОСОБА_6 Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області.

Позивач погодився на заміну первісного відповідача ОСОБА_5 комісії ОСОБА_6 Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області належним відповідачем ОСОБА_6 Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області.

Пунктом 9 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Судом встановлено, що ОСОБА_6 Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області (ідентифікаційний код 08592276, вул. Пушкіна, 83, м. Полтава, 36000) є юридичною особою, яка з 06.11.2015 перебуває у стані припинення, головою комісії з припинення (ліквідатором) є ОСОБА_7, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 07.06.2018 за №1004063180.

Відповідно до положень частини 4 статті 105 Цивільного кодексу України до комісії з припинення юридичної особи (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії) або ліквідатора з моменту призначення переходять повноваження щодо управління справами юридичної особи. Голова комісії, її члени або ліквідатор юридичної особи представляють її у відносинах з третіми особами та виступають у суді від імені юридичної особи, яка припиняється.

Таким чином комісія з припинення юридичної особи (ліквідаційна комісія) має повноваження щодо управління справами юридичної особи, яка перебуває в стані припинення, представляє інтереси цієї юридичної особи. При цьому юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення (частина 2 статті 104 Цивільного кодексу України).

В силу положень частин 3, 4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Заслухавши думку представників сторін, зважаючи на ту обставину, що позивач погодився на заміну первісного відповідача ОСОБА_5 комісії ОСОБА_6 Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області належним відповідачем ОСОБА_6 Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області, суд дійшов висновку про необхідність заміни первісного відповідача ОСОБА_5 комісії ОСОБА_6 Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області належним відповідачем ОСОБА_6 Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області (ідентифікаційний код 08592276, вул. Пушкіна, 83, м. Полтава, 36000).

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Відтак, суд вважає за необхідне підготовче засідання відкласти до 03 липня 2018 року до 12:00 год.

На підставі наведеного, керуючись статтями 48, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,-

У Х В А Л И В:

Замінити первісного відповідача ОСОБА_5 комісію ОСОБА_6 Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області належним відповідачем ОСОБА_6 Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області (ідентифікаційний код 08592276, вул. Пушкіна, 83, м. Полтава, 36000).

Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу трьохденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачу трьохденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підготовче засідання відкласти до 03 липня 2018 року до 12:00 год.

Ухвала суду оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Повний текст ухвали складено 08 червня 2018 року.

Суддя С.С. Сич