Court ruling № 74448176, 04.06.2018, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 У Х В А Л А

про витребування доказів

04 червня 2018 р. № 813/701/18

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. розглянув питання про витребування доказів з метою реалізації принципу офіційного з'ясування обставин справи,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області. Позивач просить суд:

- визнати протиправною відмову ГУНП у Львівській області у призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 викладену в листі № 35/05/17-18 від 15.01.2018;

- зобов'язати ГУНП у Львівській області прийняти рішення про виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв'язку із встановленням третьої групи інвалідності внаслідок захворювання, пов'язаного з проходженням служби в органах внутрішніх справ, здійснити нарахування 250 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб та провести оплату одноразової грошової допомоги в сумі 440500 грн.

Відповідно до частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Головне управління Національної поліції у Львівській області у спірних правовідносинах є суб'єктом владних повноважень та відповідачем в адміністративній справі, відтак саме на нього законом покладено обов'язок доводити правомірність своїх дій та рішення щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні одноразової грошової допомоги.

На підставі викладених у позовній заяві обставин суд встановив, що ОСОБА_1 після отримання висновку МСЕК звернувся до ГУНП у Львівській області із заявою про призначення одноразової грошової допомоги у зв'язку із встановленням йому 3-ї групи інвалідності під час проходження служби в органах внутрішніх справ. Позивач стверджує, що це звернення відбулося в 2016 році.

15.01.2018 Головне управління Національної поліції у Львівській області листом № 35/05/17-18 повідомило ОСОБА_1, що комісія з оформлення і виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського Головного управління Національної поліції у Львівській області відмовила позивачу у призначенні одноразової грошової допомоги у зв'язку з відсутністю у статті 97 Закону України «Про Національну поліцію» випадку встановлення інвалідності в період проходження служби. До листа не долучено рішення чи витягу з протоколу комісії, в якому було б зафіксоване таке рішення, не вказана дата розгляду питання позивача та прийняття такого рішення.

Відповідно до статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами, зокрема, письмовими, речовими і електронними доказами.

Частиною третьою статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Для повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи суду необхідна належна копія рішення про відмову виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу, а також усі документи, які були взяті до уваги Комісією з оформлення і виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського Головного управління Національної поліції у Львівській області при прийнятті цього рішення.

Керуючись ст.ст. 9, 72, 77, 205, 241, 248, 256 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

зобов'язати Головне управління Національної поліції у Львівській області до 20 червня 2018 року включно надати суду (шляхом реєстрації в канцелярії суду):

- належну копію заяви ОСОБА_1 про призначення одноразової грошової допомоги у зв'язку із втратою працездатності під час проходження служби в органах внутрішніх справ;

- належну копію рішення Комісії з оформлення і виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського Головного управління Національної поліції у Львівській області, яким відмовлено ОСОБА_1 у призначенні одноразової грошової допомоги;

- інші документи, які були взяті до уваги Комісією з оформлення і виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського Головного управління Національної поліції у Львівській області при прийнятті рішення за заявою ОСОБА_1 про призначенні одноразової грошової допомоги у зв'язку із втратою працездатності під час проходження служби в органах внутрішніх справ.

У випадку неможливості надання витребуваних доказів - завчасно повідомити про це суд у письмовій формі, зазначивши причин неможливості подання таких доказів.

Ухвала про витребування доказів набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Москаль Р.М.