Court ruling № 74447429, 04.06.2018, Sumy District Administrative Court

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

04 червня 2018 р. Справа № 818/2094/18

Cуддя Сумського окружного адміністративного суду Глазько С.М., розглянувши матеріали позовної заяви Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області (вул. Гамалія, 25, м. Суми, 40021) до Приватного акціонерного товариства "Шосткинський завод хімічних реактивів" (вул. Індустріальна, 1, м. Шостка, Сумська область, 41100) про зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернулося Головне управління Держпродспоживслужби в Сумській області з позовною заявою до Приватного акціонерного товариства "Шосткинський завод хімічних реактивів", в якій просить:

- зобов'язати ПАТ "Шосткинський завод хімічних реактивів" сплатити штраф у сумі 44507,25 грн. в дохід державного бюджету (одержувач ГУДКСУ у Сумській області, код одержувача ЄДРПОУ 37970593, код банку 837013, р/р 31119106700002);

- повернути споживачам суму необґрунтовано одержаної виручки у розмірі 44507,25 грн.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суд повертає її позивачу, виходячи із наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Виключний перелік підстав для повернення позовної заяви зазначено у ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з п. 3 ч. 4 ст. 169 Кодексу позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Статтею 59 Кодексу адміністративного судочинства України визначено документи, що підтверджують повноваження представників.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 59 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.

Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами (частина 3 статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України).

У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання (ч. 8 ст. 59).

Згідно зі ст. 76 Закону України "Про нотаріат" вірність копії з копії документа може бути засвідчена нотаріусом, посадовою особою органу місцевого самоврядування, якщо вірність копії засвідчена в нотаріальному порядку або якщо ця копія видана підприємством, установою, організацією, що видала оригінал документа. В останньому випадку копія документа повинна бути викладена на бланку даного підприємства, установи, організації з відміткою про те, що оригінал документа знаходиться на даному підприємстві, в установі, організації.

Позовна заява від імені Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області підписана ОСОБА_1, однак на підтвердження повноважень копію довіреності або будь-якого іншого документа (наказу про покладення функціональних обов'язків) не надано, що суперечить вимогам статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд звертає увагу на те, що відповідно до даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вищевказаний представник позивача не наділений повноваженнями представляти інтереси Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області.

Окрім того, ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 22.05.2018 по справі № 818/1915/17 позовну заяву Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області також було повернуто позивачу, як таку, що підписана особою, яка не підтвердила свої повноваження щодо її підписання.

Згідно з п. 3 ч. 4 ст. 169 Кодексу позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Враховуючи викладене, суд повертає позовну заяву позивачу, як таку, що підписана особою, яка не підтвердила свої повноваження щодо її підписання.

Крім того, суд звертає увагу позивача на те, що він має право звернення до суду через представника із наданням до позовної заяви оригіналу довіреності чи належним чином завіреної її копії або іншого документа, що посвідчує його повноваження.

Керуючись ст. ст. 169, 248, 256, 294, 295 КАС України, - У Х В А Л И В:

Позовну заяву Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області до Приватного акціонерного товариства "Шосткинський завод хімічних реактивів" про зобов'язання вчинити дії - повернути позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п’ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складений 04.06.2018.

Суддя С.М. Глазько