Decision № 74443021, 10.05.2018, Haisynskyi District Court of Vinnytsia Oblast

Справа № 129/1705/17

Провадження по справі № 2/129/82/2018

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" травня 2018 р. Гайсинський районний суд Вінницької області

в складі головуючого судді Дєдова С.М.,

розглянувши у відсутність сторін та їх представників у м. Гайсині у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міської ради Вінницької області, Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Державне підприємство «Поділлягеодезкартографія» про визнання державного акта на право власності на земельну ділянку недійсним, -

Встановив:

19.06.2017 р. позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із цивільним позовом до ОСОБА_2 міської ради Вінницької області, Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ДП «Поділлягеодезкартографія» про визнання державного акта на право власності на земельну ділянку недійсним, а 07.03.2018 р. ОСОБА_1 подав уточнену позовну заяву, згідно із якою ним заявлено дві позовні вимоги:

- визнати незаконним та скасувати рішення ОСОБА_2 міської ради Вінницької області від 26.02.2010 року 33-ї сесії 5-го скликання «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності громадянина ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0,0743 га, із цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, по вул. Івана Богуна-5 в м. Гайсині Вінницької області»;

- визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК №967212, виданий 25.06.2010 року Відділом Держкомзему у ОСОБА_2 районі, на ім’я ОСОБА_1, який посвідчує його право власності на земельну ділянку площею 0,0743 га, із цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, по вул. Івана Богуна-5 в м. Гайсині Вінницької області, кадастровий номер 0520810100:01:002:0101.

Свої уточнені позовні вимоги позивач обґрунтувала тим, що зазначені в рішенні ОСОБА_2 міської ради Вінницької області від 26.02.2010 року 33-ї сесії 5-го скликання «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності громадянина ОСОБА_1 на земельну ділянку» та державному акті серії ЯК №967212 від 25.06.2010 року розміри (площі і конфігурації меж) земельної ділянки по вул. Івана Богуна-5 в м. Гайсині Вінницької області (кадастровий номер 0520810100:01:002:0101) в бік зменшення (0,0743 га) не відповідають фактичним (в натурі) площі (0,0835 га) та конфігураціям меж законно отриманої позивачем ОСОБА_1 у власність цієї земельної ділянки на підставі рішення ОСОБА_2 міської ради Вінницької області від 17.04.2002 року 1-ї сесії 24-го скликання «Про передачу у власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,0840 га», що свідчить про порушення його законних прав на володіння, користування та розпорядження земельною ділянкою площею 0,0840 га і незаконність рішення ОСОБА_2 міської ради Вінницької області від 26.02.2010 року 33-ї сесії 5-го скликання та державного акту серії ЯК №967212 від 25.06.2010 року, а тому з метою відновлення законних прав позивача шляхом приведення у відповідність фактичних і документальних розмірів зазначеної земельної ділянки, якому перешкоджає наявність незаконних рішення органу місцевого самоврядування та державного акту, він змушений звернутись до суду із позовом про визнання незаконним і скасування рішення органу місцевого самоврядування про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, та про визнання недійсним державного акту серії ЯК №967212 від 25.06.2010 року.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з’явився, подав письмову заяву, згідно із якою уточнені позовні вимоги підтримав повністю, просив їх задовольнити, справу розглянути у його відсутність в залі судового засідання (а.с. 151).

Представник відповідача ОСОБА_2 міської ради в судове засідання не з’явився, подав до суду заяву, у якій письмово уточнені позовні вимоги визнав повністю і безумовно, просив справу розглянути у його відсутність (а.с.150).

Представник відповідача П;usg=AOvVaw0a2-a9xjMWb6AOwlzybG1B">ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області в судове засідання не з’явився, подав до суду відзив, у якому письмово просив справу розглянути у його відсутність, а у вирішенні справи покладався на розсуд суду (а.с.123-125).

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ДП «Поділлягеодезкартографія» в судове засідання не з’явився, подав до суду клопотання, у якому письмово просив справу розглянути у його відсутність, а у вирішенні справи покладався на розсуд суду (а.с.109-110).

Відповідно до положень ч.2 ст. 211, ч.2 ст. 247 ЦПК України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності; у разі неявки осіб, які беруть участь у справі, розгляд справи проводиться без фіксування судового засідання технічним засобом.

З урахуванням позицій учасників розгляду справи, досліджених доказів та вимог закону, суд визнає за необхідне змінені позовні вимоги ОСОБА_3 задовільнити повністю з таких міркувань.

Суд, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, встановив, що 19.02.2002 року ОСОБА_1 на підставі нотаріально посвідченого договору купівлі-продажу купив у ОСОБА_4 розташований на земельній ділянці площею 0,0840 га житловий будинок із господарськими будівлями у спорудами по вул. Івана Богуна-5 в м. Гайсині Вінницької області; попередньому власнику будинку ОСОБА_4 рішенням виконкому ОСОБА_2 міської ради №160 від 1.02.1996 р. надано земельну ділянку площею 0,0840 га по вул. Івана Богуна-5 в м. Гайсині для будівництва і обслуговування вказаного житлового будинку, що визнається сторонами та підтверджується договором купівлі-продажу будинку (а.с.19), рішенням виконкому ОСОБА_2 міської ради №160 від 1.02.1996 р. (а.с. 14), технічним паспортом на будинок (а.с. 9-20).

На підставі рішення ОСОБА_2 міської ради Вінницької області від 17.04.2002 року 1-ї сесії 24-го скликання «Про передачу у власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,0840 га» позивачу ОСОБА_1 передано безоплатно у приватну власність земельну ділянку площею 0,0840 га по вул. Івана Богуна-5 в м. Гайсині із цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що визнається сторонами та підтверджується рішення ОСОБА_2 міської ради Вінницької області від 17.04.2002 року 1-ї сесії 24-го скликання «Про передачу у власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,0840 га» (а.с. 28).

У січні 2010 року ДП «Поділлягеодезкартографія» було виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку по вул. Івана Богуна-5 в м. Гайсині із цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, із площею 0,0743 га (Акт прийому-передачі межових знаків на збереження) в бік зменшення (0,0743 га), яка не відповідає фактичним (в натурі) площі (0,0835 га) та конфігураціям меж законно отриманої ОСОБА_1 у власність цієї земельної ділянки на підставі рішення ОСОБА_2 міської ради Вінницької області від 17.04.2002 року 1-ї сесії 24-го скликання «Про передачу у власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,0840 га», що визнається сторонами та підтверджується технічною документацією із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку по вул. Івана Богуна-5 в м. Гайсині (а.с.а.с. 21-36), кадастровим планом земельної ділянки (кадастровий номер 0520810100:01:002:0101) (а.с. 119).

Рішенням ОСОБА_2 міської ради Вінницької області від 26.02.2010 року 33-ї сесії 5-го скликання «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності громадянина ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0,0743 га, із цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, по вул. Івана Богуна-5 в м. Гайсині Вінницької області» вказаним органом місцевого самоврядування вирішено затвердити технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності позивача ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0,0743 га по вул. Івана Богуна-5 в м. Гайсині та видати ОСОБА_1 державний акт на право власності на земельну ділянку; на підставі вказаного рішення ОСОБА_2 міської ради ОСОБА_1 25.06.2010 року Відділом Держкомзему у ОСОБА_2 районі видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК №967212, який посвідчує право власності позивача на земельну ділянку площею 0,0743 га, із цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, по вул. Івана Богуна-5 в м. Гайсині Вінницької області, кадастровий номер 0520810100:01:002:0101, що визнається сторонами та підтверджується рішенням ОСОБА_2 міської ради Вінницької області від 26.02.2010 року 33-ї сесії 5-го скликання (а.с.35) та державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯК №967212 (а.с. 8).

Зазначені спірні правовідносини регламентуються такими нормами права:

- ч.1 ст. 126 ЗК України в чинній на час виникнення спірних правовідносин редакції, відповідно до якої право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом;

- п.п. 1.12; 1.13; 1.16;2.1; 2.2; 2.3; 2.4; 2.6; 2.7; 2.8 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі в чинній на час виникнення спірних правовідносин редакції, за змістом яких зазначені в державному акті на право власності на земельну ділянку її розміри (площа) та конфігурація (межі) повинні точно відповідати фактичним (в натурі), право власності на яку посвідчено цим актом;

- ч.1 ст. 1 Протоколу № 1 ратифікованої Україною 11.09.1997 р. Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право мирно володіти своїм майном;

- ст. 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст.ст. 55, 124 Конституції України, рішеннями Європейського суду з прав людини в справах Чакал проти Об’єднаного Королівства, «ОСОБА_5 проти України», ст.ст. 19, 8 ЦК України, рішенням Верховного Суду України від 21.05.2012р. в справі №6-20цс11, відповідно до системного змісту яких в аспекті дії принципу верховенства права з метою ефективного захисту порушеного права в спірних правовідносинах суд застосовує будь-який незаборонений законом спосіб та (чи) засіб, які витікають зі змісту і характеру порушення, потреби гарантованого його припинення, відновлення права й запобігання виникненню його порушення в майбутньому;

- ч.2 ст. 120 ЗК України жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

- відповідно до п. в) ч. 1 ст.81 Земельного кодексу України громадяни України набувають право власності на земельні ділянки на підставі приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування;

- ч.2 ст. 152 ЗК України, ч.2 ст. 12, ч. 1 ст. 81 ЦПК України, відповідно до яких власник земельної ділянки має право вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю лише за наявності доказів існування порушень.

- відповідно до ч.1 ст. 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним;

- ч.1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу;

- п.10) ч.2 ст. 16 ЦК України способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Оскільки зазначені в рішенні ОСОБА_2 міської ради Вінницької області від 26.02.2010 року 33-ї сесії 5-го скликання «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності громадянина ОСОБА_1 на земельну ділянку» та державному акті серії ЯК №967212 від 25.06.2010 року розміри (площі і конфігурації меж) земельної ділянки по вул. Івана Богуна-5 в м. Гайсині Вінницької області (кадастровий номер 0520810100:01:002:0101) в бік зменшення (0,0743 га) не відповідають фактичним (в натурі) площі (0,0835 га) та конфігураціям меж законно отриманої ОСОБА_1 у власність цієї земельної ділянки на підставі рішення ОСОБА_2 міської ради Вінницької області від 17.04.2002 року 1-ї сесії 24-го скликання «Про передачу у власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,0840 га», що свідчить про порушення його законних прав і незаконність рішення ОСОБА_2 міської ради Вінницької області від 26.02.2010 року 33-ї сесії 5-го скликання та державного акту серії ЯК №967212 від 25.06.2010 року, то з метою відновлення законних прав ОСОБА_1 шляхом приведення у відповідність фактичних і документальних розмірів зазначеної земельної ділянки, якому перешкоджає наявність незаконних рішення органу місцевого самоврядування та державного акту, суд визнає необхідним рішення органу місцевого самоврядування про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на землю, визнати незаконним і скасувати, а державний акт серії ЯК №967212 від 25.06.2010 року визнати недійсним.

Керуючись ст.ст. 9, 12, 13, 81, 89, 211, 223, 259, 263, 264, 265, 268 ЦПК України, суд, -

Вирішив:

Уточнені позовні вимоги ОСОБА_1 задовільнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення ОСОБА_2 міської ради Вінницької області від 26.02.2010 року 33-ї сесії 5-го скликання «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності громадянина ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0,0743 га, із цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, по вул. Івана Богуна-5 в м. Гайсині Вінницької області».

Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК №967212, виданий 25.06.2010 року Відділом Держкомзему у ОСОБА_2 районі, на ім’я ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків сторін НОМЕР_1), який посвідчує його право власності на земельну ділянку площею 0,0743 га, із цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, по вул. Івана Богуна-5 в м. Гайсині Вінницької області, кадастровий номер 0520810100:01:002:0101.

Рішення може бути оскаржене протягом тридцяти днів до Апеляційного суду Вінницької області.

Суддя: