Court ruling № 74415633, 01.06.2018, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

01 червня 2018 року м. Київ № 826/3929/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Скочок Т.О., при секретарі судового засідання Новик В.М., розглянувши у підготовчому засіданні питання про залучення третіх осіб в адміністративній справі

за позовом

Комунального підприємства Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго»

до

третя особа

Антимонопольного комітету України

Товариство з обмеженою відповідальністю «Перший трубний завод»

про

визнання протиправним та скасування рішення в частині, -

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось Комунальне підприємство Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго» з позовом до Антимонопольного комітету України, в якому просить: визнати протиправним та скасувати рішення Постійної діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 1203-р/пк-пз від 09.02.2018 в частині зовнішнього діаметра оболонки труб в специфікаціях 2 і 3.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.03.2018 відкрито провадження у справі №826/3929/18 за вказаним позовом КП Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго» та дану справу призначено до розгляду у порядку загального позовного провадження з проведенням підготовчого засідання.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.05.2018 до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, залучено Товариство з обмеженою відповідальністю «Перший трубний завод».

01.06.2018 представником позивача заявлено клопотання про залучення до участі у справі №826/3929/18 в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача – Корпорацію «Енергоресурс-інвест» і Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕРМО-ІЗОЛ». Клопотання мотивовано тим, що прийняте судом рішення у даній справі може вплинути на права названих суб’єктів господарювання, як учасників процедури закупівлі, які поряд з ТОВ «Перший трубний завод» також надали позивачу свої тендерні пропозиції.

Представники відповідача та третьої особи явку своїх уповноважених представників у призначене підготовче засідання не забезпечили, хоча були належним чином повідомлені про дату, час і місце підготовчого засідання.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З урахуванням наведеного суд дійшов висновку, що клопотання КП Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго» є обґрунтованим, оскільки рішення у справі може вплинути на реалізацію прав Корпорації «Енергоресурс-інвест» і ТОВ «ТЕРМО-ІЗОЛ», як учасників процедури проведення закупівлі, які подають тендерні пропозиції відповідно Закону України «Про публічні закупівлі» та задовольнив останнє залучивши вказані товариства до участі у справі в якості третіх осіб.

Керуючись вимогами ст.ст. 49, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду м. Києва –

У Х В А Л И В:

1. Повідомити про залучення до участі у справі №826/3929/18 в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача – Корпорацію «Енергоресурс-інвест» (код ЄДРПОУ 30336890, адреса: 79035, м. Львів, вул. Зелена, 131) та Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕРМО-ІЗОЛ» (код ЄДРПОУ 35009379, адреса: 81500, Львівська обл., м. Городок, вул. Заводська, 4).

2. Зобов’язати позивача протягом трьох днів з дати отримання копії цієї ухвали направити на адресу третіх осіб копій позову та всіх доданих до нього документів, докази чого надати до суду.

3. Зобов’язати відповідача протягом трьох днів з дати отримання копії цієї ухвали надіслати Корпорації «Енергоресурс-інвест» і ТОВ «ТЕРМО-ІЗОЛ» примірники відзиву на позов та доданих до нього копій документів. Докази направлення надати суду.

4. Зобов’язати третю особу (ТОВ «Перший трубний завод») у разі подання до суду пояснень щодо позову та/або відзиву невідкладно надіслати іншим учасникам справи примірники таких пояснень та доданих до них копій документів. Докази направлення невідкладно надати суду.

5. Запропонувати Корпорації «Енергоресурс-інвест» і ТОВ «ТЕРМО-ІЗОЛ» відповідно до вимог ст. 165 КАС України протягом п’яти днів з дати отримання копії позовної заяви/відзиву на позов (ознайомлення з матеріалами справи) надати суду пояснення по суті позову та/або відзиву, а іншим учасникам справи – копію пояснень. До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені ч.ч. 2 – 4 ст. 162 КАС України. Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинна подати суду докази разом із поданням письмових пояснень третьої особи (ч. 3 ст. 79 КАС України).

6. Роз'яснити сторонам, що вони мають право подати відповідь на такі пояснення третіх осіб до початку розгляду справи по суті.

7. Роз’яснити Корпорації «Енергоресурс-інвест» і ТОВ «ТЕРМО-ІЗОЛ», що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають права та обов'язки, визначені у статті 44 цього Кодексу (ст. 51 КАС України).

8. Повідомити учасників справи, що підготовче засідання відбудеться 03 липня 2018 об 11 год. 30 хв. в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус 1, зал судових засідань №55.

9. Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи (ч. 5 ст. 49 КАС України).

Суддя Т.О. Скочок