Court ruling № 74414346, 04.06.2018, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

04 червня 2018 р. Справа № 820/4195/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Супрун Ю.О., розглянувши заяву позивача про поновлення строку звернення до суду у справі за позовом ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1, АДРЕСА_1) до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради (код ЄДРПОУ 25864181, 61121, пр-т Тракторобудівників, 144, м. Харків) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради щодо відмови в призначенні щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1), за її заявами від 02.08.2017 року та 06.02,2018 року, як уповноваженому представнику сім'ї;

- зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради призначити ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, за її заявами від 02.08.2017 року та 06.02.2018 року, як уповноваженому представнику сім'ї у розмірі, що встановлений чинним законодавством України, а саме: ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) з 02.08.2017 року по 02.02.2018 року та з 06.02.208 по 09.02.2018 року - у розмірі, встановленому для працездатних осіб щомісяця, відповідно до Постанови КМ України № 505 від 01.10.2014 року, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, - з 02.08.2017 року по 17.01.2018 рік - 884 грн., щомісяця, а з 17.01.2018 року по 02.02.2018 року та з 06.02.2018 по 09.02.2018 рік - (відповідно до змін у законодавстві) - 1000 грн., щомісяця, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, - з 02.08.2017 року по 17.01.2018 рік - 884 грн., щомісяця, а з 17.01.2018 року по 02.02.2018 року та з 06.02.2018 по 09.02.2018 рік - (відповідно до змін у законодавстві) - 1000 грн., щомісяця;

- зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради подати до Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської облдержадміністрації необхідні документи для нарахування та здійснення виплати ОСОБА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1 та її донькам ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, за заявами позивача від 02.08.2017 року та 06.02.2018 року.

Крім того, позивач просить суд допустити до негайного виконання рішення суду у межах суми стягнення за один місяць.

Разом з позовною заявою позивачем заявлено заяву про поновлення строку щодо звернення з даним позовом до суду.

Вказану заяву позивач обґрунтовує тим, що про порушення своїх прав, позивачу стало відомо тільки в березні 2018 року, коли отримав відповідь від відповідача на черговий запит.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Згідно з ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч. 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Також слід зазначити, що відповідно до положень статті 55 Конституції України, держава кожному гарантує право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної власності, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського Суду з прав людини", суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

У відповідності до частини 1 статті 6 Європейської Конвенції "Про захист прав людини і основоположних свобод", кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.

Згідно висновків, викладених у пунктах 23, 25 Рішення Європейського Суду з прав людини у справі "Проніна проти України", суд зобов'язаний надавати відповідь на кожен з специфічних, доречних та важливих доводів заявника, а також давати обґрунтування своїх рішень.

Враховуючи поважність наведених позивачем причин пропуску строку звернення до суду та з метою запобігання обмеження прав позивача на доступ до правосуддя, суд вважає за необхідне задовольнити заяву уповноваженого представника ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду та поновити строк звернення до суду з даною позовною заявою.

Керуючись статтями 121, 122, 243, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву уповноваженого представника ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду по справі № 820/4195/18 - задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Поновити строк ОСОБА_1 для звернення до суду по справі №820/4195/18 за позовом ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1, АДРЕСА_1) до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради (код ЄДРПОУ 25864181, 61121, пр-т Тракторобудівників, 144, м. Харків) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ю.О. Супрун