Court ruling № 74405154, 01.06.2018, Zhytomyr District Administrative Court

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

01 червня 2018 року м. Житомир справа № 806/2196/18

категорія 10.2.4

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попова О. Г., розглянувши заяву про самовідвід судді до відкриття провадження за позовною заявою ОСОБА_1 до Коростишівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання бездіяльності незаконною та зобов'язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду 17 травня 2018 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Коростишівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання незаконною бездіяльності Коростишівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо не зарахування до страхового стажу періоду служби в ЗСУ з квітня по серпень 2015 року включно та зобов'язання зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період служби в ЗСУ з квітня по серпень 2015 року і відобразити це в персоніфікованому обліку.

Розпорядженням керівника апарату №174 від 31.05.2018 та відповідно до Протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 31.05.2018, для розгляду зазначеної справи визначено суддю Попову Оксану Гнатівну.

01 червня 2018 року суддею Поповою О.Г. подано заяву про самовідвід. У заяві вказано, що ОСОБА_1 до березня 2011 року працював суддею в Житомирському окружному адміністративному суді та продовжує свою професійну діяльність в Житомирському апеляційному адміністративному суді і на даний час у судді Попової О.Г. з ОСОБА_1 існують довготривалі робочі стосунки.

З мотивів уникнення у майбутньому виникнення сумнівів з боку учасників справи у неупередженості судді щодо розгляду вказаної справи, а також з метою зміцнення та підтримки довіри суспільства до судової влади, уникнення звинувачень в неупередженості судового розгляду цієї справи та забезпечення достатніх гарантій для того, щоб виключити будь-який обґрунтований сумнів у безсторонності головуючого судді в справі, суддя Попова О.Г. заявила самовідвід до вирішення питання про відкриття провадження у справі за даним позовом.

Розглянувши заяву про самовідвід, ознайомившись зі змістом позову та доданими документами, суд дійшов наступних висновків.

У відповідності до положень статей 1, 17 Кодексу суддівської етики, затвердженого V з'їздом суддів України 24.10.2002, суддя повинен бути прикладом неухильного додержання вимог закону і принципу верховенства права, присяги судді, а також дотримання високих стандартів поведінки з метою зміцнення довіри громадян у чесність, незалежність, неупередженість та справедливість суду. Суддя повинен уникати взаємовідносин, які можуть вплинути на незалежність та неупередженість судді.

Пунктом 2.5 Бангалорських принципів поведінки суддів від 19 травня 2006 року, схвалених Резолюцією Економічної та Соціальної Ради ООН 27.07.2006 N 2006/23, які також ураховані при прийнятті Кодексу суддівської етики, визначено, що суддя заявляє самовідвід від участі в розгляді справи в тому випадку, якщо для нього не є можливим винесення об'єктивного рішення у справі, або в тому випадку, коли у стороннього спостерігача могли б виникнути сумніви в неупередженості судді.

За змістом Кодексу адміністративного судочинства України, процесуальною гарантією забезпечення безсторонності та об'єктивності суду є право відводу (самовідводу).

Підстави для відводу (самовідводу) судді наведені у статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Пунктом четвертим частини першої статті 36 КАС України визначено, що суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об'єктивності судді.

Згідно з ч.1 ст.40 КАС України питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.2 ст.40 КАС України питання про самовідвід вирішується в нарадчій кімнаті ухвалою суду, що розглядає справу.

За змістом постанови Верховного Суду України від 31.05.2017, до вирішення суддею питання про відвід (самовідвід) цей суддя не може вчиняти будь-яких інших процесуальних дій, пов'язаних із подальшим рухом заяви.

Враховуючи вищевикладене та зважаючи на обставини, викладені у заяві про самовідвід судді Попової О.Г., з метою забезпечення неупередженості в розгляді справи №2196/18 та виключення будь-яких спроб посягань учасників судового процесу у справі на гарантії дотримання судом принципів законності, неупередженості та об'єктивності за результатами розгляду цієї справи, суд вважає, що суддю Попову О.Г. необхідно відвести до вирішення питання про відкриття провадження в справі за даним позовом.

Керуючись статтями 36, 39, 40, 41, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд,

ухвалив:

Заяву судді Попової Оксани Гнатівни про самовідвід - задовольнити.

Відвести суддю Попову О.Г. від розгляду адміністративної справи №806/2196/18 за позовом ОСОБА_1 до Коростишівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання бездіяльності незаконною та зобов'язання вчинити дії.

Передати матеріали позовної заяви №806/2196/18 для визначення головуючого судді в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.Г. Попова