Court ruling № 74375026, 31.05.2018, Vinnytsia Administrative Court of Appeal

У Х В А Л А

Справа № 686/23674/17

31 травня 2018 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Полотнянка Ю.П.

суддів: Загороднюка А.Г. Драчук Т. О.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 25 грудня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

у листопаді 2017 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 25.12.2017 року позов задоволено:

- зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області провести з 14 серпня 2015 року перерахунок (донарахування) призначеної ОСОБА_1 пенсії на підставі рішення поданих документів та додатково наданої довідки фінансового управління Генерального Штабу ЗС України за вих. № 305/768 від 03 листопада з урахуванням в складі грошового забезпечення з якого нараховується пенсія виплачених ОСОБА_1 за період з серпня 2013 року по серпень 2015 року (час звільнення і розрахунку) сум щомісячної додаткової грошової винагороди, грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, премії згідно ст. 27 ДС ЗС України та винагороди за безпосередню участь в АТО, з яких справлялися страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, виплати різницю в недотриманій з 14 серпня 2015 року пенсії та виплачувати перераховувань ОСОБА_1 пенсію в повному розмірі без обмеження кінцевої дати виплати.

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, Головне управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області оскаржило його в апеляційному порядку.

За ініціативи суду вирішується питання про зупинення провадження у даній справі враховуючи наступне.

Під час розгляду апеляційної скарги судом апеляційної інстанції встановлено, що Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду відкрито провадження у справі №522/2738/17, де предметом спору є подібні правовідносини, що й у даній справі, а саме: визнання неправомірними дії територіального органу Пенсійного фонду України щодо відмови у перерахунку та виплаті призначеної пенсії з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, винагороди АТО, індексації та компенсації за невикористану відпустку, з яких були сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

11.04.2018 року Верховним Судом прийнято ухвалу у справі №522/2738/17, згідно якої, суд касаційної інстанції вирішив за необхідне відступити від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у рішенні Верховного Суду у справі №286/2987/16-а.

Згідно вказаного рішення у справі №286/2987/16-а, Верховний Суд фактично дійшов висновку, що матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань, винагорода за участь в АТО та компенсації за невикористану відпустку не належать до надбавок, доплат або підвищення, тобто не є додатковими видами грошового забезпечення в розумінні статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", а відносяться до інших соціальних гарантій, що надаються військовослужбовцям та членам їх сімей.

08.05.2018 року Верховним Судом у складі судової палати для розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду, вирішено відкласти розгляд справи №522/2738/18 до 26.06.2018 року, у зв'язку із зверненням до фахівців Науково-консультативної ради при Верховному Суді стосовно підготовки наукового висновку щодо застосування норм права, питання щодо якого стало підставою для передачі справи на розгляд ОСОБА_2.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 236 КАС України вказано, що суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об’єднаною палатою, ОСОБА_2 Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Частиною 10 ст. 120 КАС України передбачено, що зупинення провадження в адміністративній справі зупиняє перебіг усіх процесуальних строків у цій адміністративній справі. Перебіг процесуальних строків продовжується з дня поновлення провадження.

Беручи до уваги наведене та враховуючи те, що рішення Верховного Суду у справі №522/2738/18 сприятиме повному та об'єктивному розгляду справи №686/23674/17, колегія суддів дійшла висновку щодо необхідності зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі №522/2738/18.

Керуючись ст.ст.236, 243, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Зупинити провадження у справі №686/23674/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі №522/2738/18.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Головуючий ОСОБА_3 Судді ОСОБА_4 ОСОБА_5