Court ruling № 74356038, 24.05.2018, Velyka Lepetykha District Court of Kherson Oblast

Справа № 649/1079/17

Провадження № 6-а/649/2/18

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 травня 2018 року Великолепетиський районний суд Херсонської області у складі:

головуючого Соловйова В.В.

секретаря судового засідання Тритяк Ю.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі сулу в смт. Велика Лепетиха звіт ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про виконання рішення суду у адміністративній справі за заявою ОСОБА_2 до ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними, вчинених суб'єктом владних повноважень - ОСОБА_1 управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області на виконання постанови Великолепетиського районного суду Херсонської області від 14.12.2017 року по справі №649/1079/17

В С Т А Н О В И В :

Представник відповідача - ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України в Херсонській області 03.05.2018 року надав до суду звіт про виконання ухвали суду у якому зазначив, що на виконання зазначених рішень суду управлінням Фонду здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_2, а саме: здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_2 з урахуванням складових грошового забезпечення та їх розміру, вказаних у довідці, виданої ліквідаційною комісією УМВС України в Херсонській області №420/19/01-2017 від 03.05.2017, при цьому загальний розмір склав 3867,76 грн., у тому числі: 3141,76 грн - основний розмір пенсії (50 % грошового забезпечення 6283,52грн.); 726,00 грн - надбавка на непрацездатного утриманця віком до 18 років відповідно до статті 16 Закону. Перерахунок пенсії здійснено з 01.01.2016 року як зобов"язано рішенням судів першої та апеляційної інстанції. Проте у зв"язку з тим, що рішення суду першої інстанції набрало чинності після прийняття Кабінетом Міністрів України 21.02.2018 року Постанови №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» до виплати різниці пенсії застосовано порядок та механізм масового перерахунку пенсій відповідної категорії осіб, передбачений постановою. А саме: сума 32229,38 грн. перерахованої пенсій для виплати за період 01.01.2016 року по 31.12.2017 року виплачується в такому порядку: з 01.01.2019 року по 31.12.2019 року - щомісяця окремою сумою у розмірі 699,77 грн; з 01.01.2020 року - щомісяця окремою сумою у розмірі 1399,54 грн. Різницю між розміром пенсії, нарахованої за рішенням суду та розміром пенсії, що фактично виплачений загальною сумою 4183,83 грн. нараховано та виплачено у березні 2018 року, як того вимагає Постанова №103. Таким чином, ОСОБА_1 управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області в повному обсязі та у встановлені законодавством строки виконано постанову Великолепетиського районного суду Херсонської області від 14.12.2017 року по справі № 649/1079/17, постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 28.02.2018 року по справі №649/1079/17 та ухвалу Великолепетиського районного суду Херсонської області від 05.04.2018 року, в межах покладених зобов'язань. Що стосується відсоткового обрахунку пенсії, зазначено наступне: За матеріалами пенсійної справи загальна вислуга років для призначення пенсії складає 20 років. ОСОБА_2 звільнено зі служби з Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області 21.02.2007 року в запас за статтею 64 пункт "б" (через хворобу). Оскільки ОСОБА_2 звільнено у запас, згідно пункту "а" статті 13 Закону, розмір пенсії визначається наступним чином: за 20 років — 50 % та за кожен рік понад 20 років — 3% відповідних сум грошового забезпечення: Отже, розмір пенсії обчислюється з урахуванням 50% грошового забезпечення. Іншого чинним законодавством не передбачено. При цьому, ні Постановою Великолепетиського районного суду Херсонської області від 14.12.2017 року по справі №649/1079/17, ні Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 28.02.2018 року по справі №649/1079/17 не досліджувалося та не вирішувалося питання щодо зобов'язання ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України в Херсонській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 у розмірі 55 % від суми грошового забезпечення. Відповідно і вище вказаними рішеннями суду на управління фонду не покладалося таке зобов"язання. Таким чином, пенсія призначена та виплачується в межах чинного законодавства.

Представник відповідача - ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України в Херсонській області у судове засідання не з"явився, про причини неявки суд не повідомив. Позивач ОСОБА_2 у судове засідання не з"явився, але надав до суду заяву, у якій зазначив, що станом на 23.05.2018 року рішення суду по справі №649/1079/17, з урахуванням ухвали Великолепетиського районного суду Херсонської області від 05.04.2018 pоку, ОСОБА_1 управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області не виконано, що є прямим порушенням ст.ст. 19, 129, 129-1 Конституції У країни. Відповідачем не проведено перерахунку пенсії у розмірі 55 процентів відповідних сум грошового забезпечення та не виплачено перераховану пенсію за 2016-2017 роки. Також повідомив, що 11.04.2018 року ним була подана заява про примусове виконання рішення на підставі виконавчого листа Великолепетиського районного суду Херсонської області виданого 30.03.2018 року по справі №649/1079/17, з урахуванням ухвали Великолепетиського районного суду Херсонської області від 05.04.2018 року по справі №649/1079/17. 11.04.2018 року, за його заявою, було відкрито виконавче провадження №56156259. 08.05.2018 року за невиконання рішення суду на боржника було накладено штраф у розмірі 5100 грн. та зобов'язано виконати рішення суду протягом 10 робочих днів. Позивач просить суд встановити новий строк подання звіту про виконання судового рішення, зобов'язавши ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України в Херсонській області надати такий звіт до 30 червня 2018 року із доданням копій документів, що підтверджують проведення перерахунку пенсії у розмірі 55 процентів відповідних сум грошового забезпечення та виплату перерахованої пенсії з 01.01.2016 року, а справу розглянути у його відсутність.

Вивчивши звіт та надані документи, перевіривши повноваження представника відповідача, суд приходить до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов"язати суб"єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За ч. 2 ст. 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб"єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб"єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф.

З огляду на встановлені під час розгляду звіту про виконання рішення обставини суд вважає, що відповідачем ОСОБА_1 управлінням ПФУ України в Херсонській області постанова Великолепетиського районного суду Херсонської області від 14.12.2017 року у справі №649/1079/17 року в частині перерахунку пенсії з 01.01.2016 року у розмірі 55 процентів відповідних сум грошового забезпечення та виплати перерахованої пенсії з 01.01.2016 року жодним чином не виконано, хоча ухвалою Великолепетиського районного суду Херсонської області від 05.04.2018 року у справі №649/1079/17 вказані дії відповідача вже були визнані протиправними, з посиланням на неправомірне застосування Постанови КМУ від 21.02.2018 року №103, яка була прийнята вже після постановлення рішення, вказана ухвала відповідачем у даній справі не оскаржувалася та є чинною.

Також невиконання постанови Великолепетиського районного суду Херсонської області від 14.12.2017 року у справі №649/1079/17 підтверджується і доданими позивачем: актом державного виконавця від 08.05.2018 року та постановою у виконавчому провадженні ВП №56156259 про накладення штрафу на боржника ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України в Херсонській області від 08.05.2018 року у розмірі 5100 грн.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про необхідність надання відповідачу нового строку для подання звіту про виконання рішення суду від 14.12.2017 року у справі №649/1079/17 строком до 30.06.2018 року із доданням копій документів, що підтверджують проведення перерахунку пенсії у розмірі 55 процентів відповідних сум грошового забезпечення та виплату перерахованої пенсії з 01.01.2016 року.

Керуючись ст.ст. 248, 294, 382 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області новий строк для подання звіту про виконання постанови Великолепетиського районного суду Херсонської області від 14.12.2017 у справі №649/1079/17 року строком до 30.06.2018 року із доданням копій документів, що підтверджують проведення перерахунку пенсії у розмірі 55 процентів відповідних сум грошового забезпечення та виплату перерахованої пенсії з 01.01.2016 року.

Попередити ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про наслідки не виконання судового контролю передбачені ч. 2 ст. 382 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвалу може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду через Великолепетиський районний суд Херсонської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п»ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Головуючий підпис

КОПІЯ ВІРНА

Суддя В.В. Соловйов

Секретар с/з ОСОБА_3