Court ruling № 74342873, 29.05.2018, Kyiv City Court of Appeal

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

Головуючий у суді першої інстанції: Шереметьєва Л.А.

Справа № 760/9151/18

№ апеляційного провадження: 22-ц/796/5182/2018

29 травня 2018 року м. Київ

Суддя Апеляційного суду м. Києва Гаращенко Д.Р., перевіривши відповідність ст.ст.354-356 ЦПК України апеляційної скарги Будинкоуправління №12 Київського квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України на ухвалу Солом'янського районного суду м. Києва від 13 квітня 2018 року у справі за заявою Будинкоуправління №12 Київського квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України про видачу судового наказу про стягнення з ОСОБА_2 заборгованості по оплаті житлово-комунальних послуг,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ч.6 ст. 147 Закону України від 02 червня 2016 року № 1402-VIII "Про судоустрій і статус суддів" у разі ліквідації суду, що здійснює правосуддя на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (відповідних адміністративно-територіальних одиниць), та утворення нового суду, який забезпечує здійснення правосуддя на цій території, суд, що ліквідується, припиняє здійснення правосуддя з дня опублікування в газеті "Голос України" повідомлення голови новоутвореного суду про початок роботи новоутвореного суду.

Відповідно до п. 3 розділу XII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України від 02 червня 2016 року № 1402-VIII "Про судоустрій і статус суддів" апеляційні суди, утворені до набрання чинності цим Законом, продовжують здійснювати свої повноваження до утворення апеляційних судів у відповідних апеляційних округах.

Підпунктом 8) п. 1 Розділу XIII "Перехідні положення" ЦПК України (в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017) установлено, що до утворення апеляційних судів в апеляційних округах їхні повноваження здійснюють апеляційні суди, у межах територіальної юрисдикції яких перебуває місцевий суд, який ухвалив судове рішення, що оскаржується.

Ухвалою Солом'янського районного суду м. Києва від 13 квітня 2018 р. Будинкоуправлінню №12 Київського квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України було відмовлено у видачі судового наказу про стягнення з ОСОБА_2 заборгованості по оплаті житлово-комунальних послуг.

16 травня 2018 року не погоджуючись з вказаною ухвалою Будинкоуправління №12 Київського квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України подало апеляційну скаргу в якій просить поновити строк на апеляційне оскарження, посилаючись на попереднє звернення з апеляційною скаргою безпосередньо до Апеляційного суду міста Києва та повернення її на підставі п.15.5 Перехідних положень ЦПК України.

З матеріалів справи вбачається, що ухвала Солом'янського районного суду м. Києва від 13 квітня 2018 р. була постановлена без судового засідання і повідомлення заявника і боржника.

Копія оскаржуваної ухвали була направлена апелянту 17.04.2018 р. (а.с.30), будь-яких підтверджень отримання апелянтом копії ухвали матеріали справи не містять.

07.05.2018 р. Будинкоуправління №12 Київського квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України подало апеляційну скаргу на ухвалу Солом'янського суду м. Києва від 13 квітня 2018 року безпосередньо до Апеляційного суду міста Києва (а.с.34-38)

Згідно п.15.5 Перехідних положень ЦПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Ухвалою Апеляційного суду міста Києва від 10.05.2018 р. апеляційну скаргу Будинкоуправління №12 Київського квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України було повернуто апелянту як таку, що подана з порушенням встановленого порядку (а.с. 32)

Відповідно до ч.1 ст.354 ЦПК України (в редакції 2017 р.) апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Відповідно до п.2 ч.2 ст. 354 ЦПК України (в редакції 2017 р.) учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали.

У справі Bellet v. France Суд зазначив, що стаття 6 § 1 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права".

Як свідчить позиція Суду у багатьох справах, основною складовою права на суд є право доступу, в тому розумінні, що особі має бути забезпечена можливість звернутись до суду для вирішення певного питання, і що з боку держави не повинні чинитись правові чи практичні перешкоди для здійснення цього права.

Враховуючи викладене та виходячи з принципу верховенства права, положень статей 21, 22 Конституції України щодо непорушності конституційних прав особи, положень ст. 6 Конвенції, яка гарантує права особи на доступ до суду і справедливий розгляд його справи судом, та положень статей 3, 15 ЦК України, статей 2, 4, 5 ЦПК України щодо права особи на судовий захист цивільного права та інтересу, пріоритетність права особи на судовий захист цивільних прав та інтересів, у тому числі шляхом оскарження дій і рішень, суд приходить до висновку про поважність причин пропуску строку на апеляційне оскарження та достатність підстав для його поновлення.

Проте, апеляційне провадження за апеляційною скаргою не може бути відкрито з наступних підстав.

Подана апеляційна скарга не відповідає вимогам п. 3 ч. 4 ст. 356 ЦПК України, оскільки апелянтом не було додано до апеляційної скарги документу, що підтверджує сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документу, що підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з п.п. 1.6 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання до суду апеляційної скарги на ухвалу суду подану юридичною особою становить 1 розмір прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Враховуючи вищевикладене апелянтові необхідно сплатити судовий збір в розмірі 1 762,00 грн.

На підставі ч. 2 ст. 357 ЦПК України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог встановлених ст. 356 ЦПК України, застосовується положення ст. 185 цього Кодексу.

Згідно з ст. 185 ЦПК України позовна заява, подана без додержання вимог, викладених у ст.ст. 175, 177 ЦПК України, або не сплачено судовий збір, підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Апеляційну скаргу слід залишити без руху та надати апелянту строк для усунення недоліків.

Керуючись, ст.ст. 185, 357 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Будинкоуправління №12 Київського квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України про поновлення строку - задовольнити.

Поновити Будинкоуправлінню №12 Київського квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України строк на апеляційне оскарження ухвали Солом'янського районного суду м. Києва від 13 квітня 2018 року.

Апеляційну скаргу Будинкоуправління №12 Київського квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України на ухвалу Солом'янського районного суду м. Києва від 13 квітня 2018 року у справі за заявою Будинкоуправління №12 Київського квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України про видачу судового наказу про стягнення з ОСОБА_2 заборгованості по оплаті житлово-комунальних послуг, залишити без руху.

Повідомити апелянта про необхідність усунути недоліки апеляційної скарги, а саме:

- сплатити судовий збір у розмірі 1 762,00 грн. (рахунок № 31210206780010 отримувач коштів УДКС у Солом'янському районі м. Києва, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38050812, банк отримувача ГУ ДКСУ у м. Києві код банку отримувача 820019, призначення платежу: судовий збір) та надати до суду оригінал квитанції, протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали.

Роз'яснити апелянтові, що у разі невиконання ухвали суду щодо усунення недоліків апеляційної скарги в зазначений строк апеляційна скарга буде вважатися неподаною та повернута зі всіма доданими до неї документами.

Суддя Д.Р.Гаращенко