Court ruling № 74287097, 15.05.2018, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

15 травня 2018 року м. Київ № 826/13252/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Чудак О.М., за участю секретаря судового засідання Ясинської К.В., представників відповідача ОСОБА_1, ОСОБА_2, у відсутність позивача, розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про зміну статусу третьої особи на відповідача у справі за позовом ОСОБА_3 до Міністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Кваліфікаційна комісія приватних виконавців Міністерства юстиції України, про визнання протиправними рішень, зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

У провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває справа за позовом ОСОБА_3 (ОСОБА_3.) до Міністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Кваліфікаційна комісія приватних виконавців Міністерства юстиції України, про:

- визнання пункту 3 наказу Міністерства юстиції України від 18.09.2017 №2905/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.09.2017 за №1143/31011 "Про затвердження змін до наказу Міністерства юстиції України від 25.10.2016 №3053/5 про порядок допуску до професії приватного виконавця, зареєстрованого в Міністерства юстиції України 07.11.2016 за №1445/29575", а саме, "3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування" протиправним та нечинним з дати його прийняття;

- визнання рішення Тимчасової кваліфікаційної комісії приватних виконавців Міністерства юстиції України, прийнятого на підставі наказу Міністерства юстиції України від 18.09.2017 №2905/5 "Про внесення змін до Порядку допуску до професії приватного виконавця", оформленого протоколом від 25.09.2017 року №25, стосовно ОСОБА_3, протиправним та нечинним з дати його прийняття, а кваліфікаційний іспит приватного виконавця від 25.09.2017 - таким, що не відбувся;

- зобов'язання Кваліфікаційну комісію приватних виконавців Міністерства юстиції України допустити до складання кваліфікаційного іспиту приватного виконавця ОСОБА_3 та провести іспит відповідно до Порядку допуску до професії приватного виконавця, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 25.10.2016 №3053/5 в редакції від 30.06.2017.

В засіданні 15.05.2018 судом поставлено на обговорення питання щодо зміни процесуального статусу Кваліфікаційної комісії приватних виконавців Міністерства юстиції України з третьої особи на відповідача у справі, оскільки позовні вимоги в частині зобов'язання вчинити дії заявлені позивачем саме до даного суб'єкта, а відповідно до пункту 9 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Представники відповідача не вважали за доцільне змінювати статус Комісії, посилаючись на достатність повноважень Міністерства юстиції України. Позивач у засідання не прибув, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Жодних заяв чи клопотань, в тому числі про розгляд справи за його відсутності, до суду не подавав. Водночас, при вирішенні поставленого на розгляд питання судом враховано думку ОСОБА_3, висловлену в заяві про залучення Кваліфікаційної комісії приватних виконавців Міністерства юстиції України до участі у справі в статусі відповідача, з огляду на те, що Тимчасовою кваліфікаційною комісією приватних виконавців Міністерства юстиції України як самостійним суб'єктом на підставі наказу Міністерства юстиції України від 18.09.2017 №2905/5 "Про внесення змін до Порядку допуску до професії приватного виконавця", оформленого протоколом від 25.09.2017 року №25, прийнято оскаржуване позивачем рішення.

Враховуючи, що до Кваліфікаційної комісії приватних виконавців Міністерства юстиції України перейшли повноваження Тимчасової кваліфікаційної комісії приватних виконавців Міністерства юстиції України, даний орган є самостійним суб'єктом наділеним повноваженнями приймати рішення, саме до нього заявлена вимога зобов'язального характеру, суд дійшов висновку про наявність підстав для зміни процесуального статусу Комісії з третьої особи на відповідача у справі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 48, 248, 256 КАС України,

ухвалив:

Змінити процесуальний статус Кваліфікаційної комісії приватних виконавців Міністерства юстиції України з третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача на відповідача у справі №826/13252/17.

Встановити Кваліфікаційній комісії приватних виконавців Міністерства юстиції України строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали.

Відзив на позовну заяву разом з доказами, що свідчать про його надіслання іншим учасникам справи надіслати (надати) через канцелярію Окружного адміністративного суду міста Києва, що знаходиться за адресою: місто Київ, вулиця Болбочана Петра, 8, корпус 1.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена за правилами, встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.М. Чудак