Court ruling № 74285256, 27.03.2018, Kyiv District Administrative Court

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

27 березня 2018 року м. Київ Справа № 810/7/18

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Харченко С.В., при секретарі: Рафальській О.С., розглянувши в підготовчому засіданні матеріали адміністративної справиза позовом ОСОБА_1до треті особи:Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради, 1) Виконавчий комітет Білоцерківської міської ради, 2) Департамент соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації,провизнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Київського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 810/7/18 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради, треті особи: Виконавчий комітет Білоцерківської міської ради, Департамент соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації, про: визнання протиправними дій відповідача, що виявились у відмові прийняти документи для встановлення позивачу статусу особи, постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії; зобов'язання відповідача прийняти документи позивача та підготувати подання для його направлення до Департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації для видачі позивачу посвідчення встановленого зразка.

Чергове підготовче засідання призначено на 27.03.2018 о 13 год. 00 хв.

У підготовче засідання, призначене на 27.03.2018, учасники справи не з'явились, у зв'язку з чим фіксування засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу з огляду на положення частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснювалось.

Під час підготовчого засідання судом встановлено, що матеріали справи містять повідомлення про вручення рекомендованих поштових відправлень відповідачу та третім особам (а.с. 47, 48, 52), а також конверт, направлений на адресу позивача, вказану ним у позовній заяві, який повернувся до суду із відміткою підприємства поштового зв'язку «за закінченням встановленого строку зберігання» (а.с. 49, 50).

В силу приписів частини дев'ятої статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що сторони та треті особи своєчасно та належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення підготовчого засідання.

Матеріали справи містять також клопотання представника відповідача, в якому він просить суд відкласти підготовче засідання у зв'язку з необхідністю подання додаткових доказів по справі.

Розгляд вказаного клопотання представник відповідача просить суд здійснити за його відсутності.

У свою чергу причини неявки інших учасників справи в підготовче засідання суду невідомі. Будь-яких заяв чи клопотань від позивача та третіх осіб до суду не надходило.

В силу приписів частини першої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Так, пунктом 1 частини третьої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника), належним чином повідомленого про судове засідання, без поважних причин або без повідомлення причин неявки, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи.

Беручи до уваги ту обставину, що про дату, час та місце проведення підготовчого засідання учасники справи повідомлені належним чином, однак у засідання не з'явились, зважаючи на приписи пункту 1 частини третьої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, судом прийнято рішення про проведення підготовчого засідання за відсутності учасників справи.

При вирішенні питання щодо наявності підстав для відкладення підготовчого засідання суд виходить з наступного.

В силу вимог пункту 3 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи, що додаткові докази по справі можуть містити в собі відомості про обставини, що мають значення для справи, а отже і впливати на законність та обґрунтованість судового рішення, з метою належної підготовки справи до розгляду по суті суд дійшов висновку, що клопотання представника відповідача є таким, що підлягає задоволенню.

При цьому, відповідно до положень частини четвертої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 173, 180, 181, 205, 223, 229, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради про відкладення підготовчого засідання задовольнити.

2. Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі № 810/7/18. Наступне підготовче засідання призначити на 25.04.2018 о 15 год. 00 хв., яке відбудеться у приміщенні Київського окружного адміністративного суду за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 6 поверх, зал судового засідання № 618.

3. Продовжити строк проведення підготовчого провадження в адміністративній справі № 810/7/18 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради, треті особи: Виконавчий комітет Білоцерківської міської ради, Департамент соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії до 25.04.2018.

4. Викликати для участі в засіданні учасників справи (їх представників).

5. Копію ухвали суду надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Харченко С.В.