Court ruling № 74284921, 25.05.2018, Zhytomyr District Administrative Court

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

(про зупинення провадження у справі)

25 травня 2018 року м. Житомир справа №296/9352/17

категорія 2.1

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Попової О. Г., розглянувши з власної ініціативи у письмовому провадженні питання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Житомирської області про визнання дій протиправними, зобов'язання виготовити та надати довідку,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Прокуратури Житомирської області із позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії Прокуратури Житомирської області, що виявилися у відмові надати ОСОБА_1 довідку;

- зобов'язати Прокуратуру Житомирської області виготовити та видати ОСОБА_1 довідку про заробітну плату.

Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 25 травня 2018 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику (повідомлення) учасників справи в порядку ст. 258, 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Встановлено що на офіційному веб-порталі судової влади України опублікована ухвала Верховного Суду в порядку ч. 7 ст. 290 КАС України про відкриття провадження у зразковій справі.

Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе розглянути питання про зупинення провадження у справі в порядку письмового провадження.

Згідно з ч. 5 ст. 250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Пунктом двадцять першим частини першої статті 4 КАС України встановлено, що типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Відповідно до п. 22 ч. 1 ст. 4 КАС України зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Частиною першою статті 290 КАС України визначено, що якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

Згідно з ч. 7 ст. 290 КАС України ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.

Встановлено, що ухвалою Верховного суду від 22.03.2018 по справі №825/506/18 (провадження №Пз/9901/16/18) відкрито провадження у зразковій справі.

Судом визначено наступні ознаки типової справи: відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень - прокуратура в області; спір виник у зв'язку із відмовою видати довідки про заробітну плату для подання до пенсійного органу для перерахунку пенсії; позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (однакові за своєю суттю: визнати неправомірною відмову видати довідку про заробітну плату із зазначених вище підстав та зобов'язати відповідача видати таку довідку).

Повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у даній зразковій справі оприлюднене на офіційному веб-порталі судової влади України.

Відповідно до п.9 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Частиною першою статті 291 КАС України встановлено, що суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Дослідивши матеріали справи суд зазначає, що вона відповідає ознакам типової справи, встановлених ухвалою Верховного Суду від 22.03.2018 про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі №825/506/18.

Станом на 25.05.2018 рішення Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи №825/506/18 не набрало законної сили.

Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку, що адміністративна справа справа №296/9352/17 є типовою справою щодо справи №825/506/18, а тому провадження у даній справі необхідно зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі №825/506/18 (провадження №Пз/9901/16/18).

Керуючись статтями 22, 236, 243, 248, 256, 291 КАС України, суд,

ухвалив:

Зупинити провадження в адміністративній справі №296/9352/17 за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Житомирської області про визнання дій протиправними, зобов'язання виготовити та надати довідку до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі №825/506/18 (провадження №Пз/9901/16/18).

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.Г. Попова

Повний текст ухвали виготовлено: 25 травня 2018 року.

інші причини зупинено до набрання законної сили судового рішення у зразковій справі