Court ruling № 74278308, 24.05.2018, Shevchenkivskyi District Court of Kyiv City

Справа № 761/4299/18

Провадження № 2/761/4232/2018

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про закриття провадження у справі

24 травня 2018 року Шевченківський районний суд м. Києва:

у складі:

головуючого судді Осаулова А.А.

за участю секретаря Вольда М.А.

та представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у підготовчому провадженні в приміщенні суду в м. Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, уповноваженої особи Фонду по ліквідації Публічного акціонерного товариства «Дельта банк» Кадирова Владислава Володимировича про зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

В провадженні Шевченківського районного суду м. Києва перебуває вказана цивільна справа, у якій ухвалою від 19.03.2018 року було відкрито загальне позовне провадження за участю сторін.

В судовому засіданні судом було оголошено раніше подане до суду 25.04.2018 року клопотання представника відповідача 2 про закриття провадження у справі у зв»язку з тим, що за умовами абз.2 п.1 ст.19 ЦПК України вказаний спір не належить до цивільно-правового та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства з огляду на склад учасників справи та її предмет. Згідно клопотання представник відповідача вважає спір таким, що виник з публічно-правових відносин, оскільки оскаржується дії (бездіяльність) посадових осіб Фонду гарантування вкладів та уповноваженої особи Фонду, а саме делеговані державою владні управлінські функції. Відтак, за наведених у клопотанні мотивів у відповідності до вимог ст.255 ЦПК України представник відповідача 2 просив закрити провадження у цій справі, оскільки вона повинна розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Присутній в судовому засіданні представник позивача заперечував проти задоволення вказаного клопотання, оскільки спір виник у зв»язку з невиконання цивільно-правової угоди та не є публічно-правовим.

Розглядаючи вказане клопотання слід зазначити наступне.

Як убачається з матеріалів справи та встановлено судом, в 2013 році між ПАТ «Дельта Банк» та ОСОБА_4 було укладено ряд договорів банківського вкладу (депозиту).

Рішенням Краматорського міського суду Донецької області від 27.07.2017 року за позивачкою по справі ОСОБА_2 було визнано право власності на 1/3 частину грошових коштів вкладів у ПАТ «Дельта Банк» після смерті вкладника ОСОБА_4 в порядку спадкування.

У подальшому, за рішенням Правління Національного банку України від 02 жовтня 2015 за №664 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 02.10.2015 року за №181 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «Дельта Банк» із призначенням уповноваженою особою Фонду та делеговано всі повноваження ліквідатора ПАТ «Дельта Банк» Кадирова В.В.

У зв»язку з цим, Фондом гарантування вкладів фізичних осіб позивачці було виплачено гарантована сума вкладів ОСОБА_4

В подальшому позивач звернулась до відповідача із заявою про визнання її кредитором ПАТ «Дельта Банк» за заборгованістю, що виникла за всіма договорами ОСОБА_4, але отримав відмову у зв»язку з пропущенням 30-ти денного строку на звернення до банку такою заявою у відповідності до вимог ст..ст.45,49 Закону України «Про ситему гарантування вкладів фізичних осіб».

За ч.3 ст.3 ЦПК Украни провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Згідно ч. 1 ст. 19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, а саме у спорах фізичних та юридичних осіб із суб»єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень , дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно п.25 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20.05.2013р. №8, оскільки Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є державною спеціалізованою установою, яка виконує функції державного управління у сфері гарантування вкладів фізичних осіб, то спори які виникають у цих правовідносинах є публічно-правовими та підлягають розгляду за правилами КАС України.

Як вбачається у цій справі, то позовні вимоги ОСОБА_2 полягають у зобов»язанні відповідача 1 включити вимоги її як кредитора до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ «Дельта Банк» за договорами банківського вкладу ОСОБА_4

Згідно ч.4 ст.163 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

У відповідності до постанови Великої палати Верховного суду України у справі №820/11591/15 від 12.04.2018 року визначено, що уповноважена особа Фонду виконує від імені Фонду делеговані ним повноваження функції державного управління у сфері гарантування вкладів фізичних осіб, а тому спір щодо переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду та затвердження реєстру вкладників для здійснення гарантованих виплат є публічно-правовими та належать до юрисдикції адміністративних судів. Також, у вказаній постанові вказано, що спір стосовно права на відшкодування вкладів фізичних осіб за рахунок коштів Фонду є публічно-правовим і не є спором у зв»язку з процесом ліквідації банку, а має окремий характер і стосується виконання окремої владної функції Фонду, а саме організації виплат відшкодувань за вкладами (п.4 ч.2 ст.4 Закону №4452).

У відповідності з п. 1) ч. 1 ст. 255 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

З огляду на викладене та з урахуванням функцій уповноваженої особи Фонду згідно вимог ч.2 ст.46 та ст.48 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» про її повноваження на складення реєстру акцептованих вимог кредиторів чи реєстру вкладників (вносити зміни до нього, здійснювання заходів щодо задоволення вимог кредиторів), тому вказаний спір в частині зобов»язання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про включення вимог позивачки як кредитора до реєстру акцептованих вимог кредиторів банку, то винесення рішення (вчинення дій) в межах делегованих повноважень, підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, а тому провадження у цій цивільній справі підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 3,19 255, 353-356 ЦПК України, ст. ст. 2, 19 КАС України, ст. ст. 3, 4, 46, 48 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», п.15.5 Розділу ХІІІ Перехідних Положень ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Провадження по цивільній справі №761/4299/18 за позовом ОСОБА_2 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, уповноваженої особи Фонду по ліквідації Публічного акціонерного товариства «Дельта банк» Кадирова Владислава Володимировича про зобов'язання включити вимоги позивача до реєстру акцептованих вимог кредиторів, - закрити.

Роз'яснити представнику позивача, що з вказаними вимогами слід звертатись в порядку адміністративного судочинства.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Апеляційного суду м. Києва до або через Шевченківський районний суд м.Києва протягом 15 днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було проголошено лише вступну і резолютивну частину судового рішення або у разі розгляду (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, цей строк обчислюється з дня складання повного тексту судового рішення.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення зазначених вище строків, або після перегляду в апеляційному порядку, якщо її не скасовано.

Суддя: А.А.Осаулов

Повний текст виготовлено 24.05.2018 року