Court ruling № 74223035, 25.05.2018, Volyn District Administrative Court

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

25 травня 2018 року ЛуцькСправа № 161/4556/18 Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Ковальчука В.Д., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Луцької районної державної адміністрації про зобов’язання провести нарахування та виплату соціальної допомоги,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління соціального захисту населення Луцької районної державної адміністрації про зобов’язання провести нарахування соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю ОСОБА_2, починаючи з 01.09.2017 року до 18.11.2017 року та виплатити таку допомогу ОСОБА_1.

Ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 02 квітня 2018 року адміністративну справу №161/4556/18 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Луцької районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов’язання надати грошову допомогу передано на розгляд Волинському окружному адміністративному суду.

Позов з ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 02 квітня 2018 року надійшов до Волинського окружного адміністративного суду 24 травня 2018 року за вх. №6840/18.

З матеріалів справи встановлено, що провадження у справі не було відкрито.

Частиною другою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та місить такі недоліки.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Як встановлено частиною восьмою статті 160 КАС України, якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

В позовній заяві позивач вказує на те, що є інвалідом ІІ групи, а тому відповідно до статті 5 Закону України “Про судовий збір” звільнений від сплати судового збору.

Однак, позивачем в порушення зазначених вимог не надано доказів, які підтверджують підстави для звільнення його від сплати судового збору. При цьому, позивач долучає до позовної заяви лише довідку до акта огляду МСЕК серії 12 ААА №337947 від 29.08.2017 року про встановлення другої групи інвалідності сину – ОСОБА_2.

Як установлено частиною першою статті 3 Закону України “Про судовий збір”, судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Відповідно до частини першої статті 4 зазначеного Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України “Про судовий збір” визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2018 рік” з 01 січня 2018 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1762,00 грн.

Оскільки позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Луцької районної державної адміністрації про зобов’язання провести нарахування та виплатити соціальну допомогу є позовними вимогами немайнового характеру, тому такий позов повинен бути оплачений судовим збором у сумі 704,80 грн. (0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб). Водночас, у разі наявності підстав для звільнення від сплати судового збору позивачу слід надати суду відповідні докази.

Частинами першою, другою статті 169 КАС України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, її слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків – десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом надання оригіналу платіжного документа про сплату судового збору в сумі 704,80 грн. або доказів, які підтверджують підстави для звільнення від сплати судового збору.

Керуючись статтями 94, 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Луцької районної державної адміністрації про зобов’язання провести нарахування та виплату соціальної допомоги залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз’яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.Д. Ковальчук