Court ruling № 74166271, 22.05.2018, Ternopil District Administrative Court

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 819/908/18

22 травня 2018 рокум.Тернопіль Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Подлісна І.М., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Тернопільської обласної ради про визнання незаконним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

21 травня 2018 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Тернопільської обласної ради про визнання незаконним та скасування рішення.

Відповідно до вимог пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху (пункт 2 частини 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України).

При поданні позовної заяви позивач недотримався вимог п.9 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме не обґрунтував чим саме оскаржуване рішення восьмої сесії шостого скликання Тернопільської обласної ради від 28 березня 2018 року № 968 "Про розгляд звернення Тернопільського міського голови ОСОБА_2 від 27 березня 2018 року № 742/01 щодо передачі незавершеного будівництва Тернопільської обласної державної бібліотеки з державної власності до комунальної власності територіальної громади м. Тернополя" порушує саме його права, свободи та інтереси.

Відповідно до п.9 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб’єкта владних повноважень зазначаються обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Також, при поданні позовної заяви позивачем не долучено документу про сплату судового збору у встановленому законом порядку і розмірі, посилаючись на важкий майновий стан та відсутність грошових коштів.

Відповідно до ч.1 ст.3 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України « Про судовий збір», зі змінами внесеними Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» № 1774-VIII від 06.12.2016 року, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" від 07.12.2017 №2246-19 з 01 січня 2018 року визначено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1762 гривень.

Згідно п. 3.1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою ставка судового збору встановлена у розмірі, що становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму, тобто 704,80 грн.

Позивачу слід сплатити судовий збір за подання до суду адміністративного позову немайнового характеру у розмірі 704,80 грн.

За подання адміністративного позову до Тернопільського окружного адміністративного суду судовий збір слід сплачувати за такими платіжними реквізитами: отримувач коштів УДКСУ у місті Тернополі, код отримувача 37977726, банк отримувача ГУДКСУ у Тернопільській області, код банку отримувача 838012, рахунок отримувача 31216206784002, код класифікації доходів бюджету 22030001, призначення платежу "*;101;(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше, реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган ДФС України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Тернопільський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)".

Позивач не сплатив судовий збір та подав клопотання про звільнення його від сплати судового збору, посилаючись на важке матеріальне становище, та відсутність доходів, що підтверджується відомостями з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків, наданими Тернопільською об'єднаною ДПІ ГУ ДФС у Тернопільській області.

Частиною 1 статті 8 Закону України Про судовий збір встановлено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Згідно ст. 88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

У статті 129 Конституції України визначено, що однією із засад судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Суд вважає, що позивачем не наведено достатньо доказів, що підтверджують порушення його особистих прав, свобод і інтересів оскаржуваним рішенням суб'єкта владних повноважень від 28 березня 2018 року № 968 "Про розгляд звернення Тернопільського міського голови ОСОБА_2 від 27 березня 2018 року № 742/01 щодо передачі незавершеного будівництва Тернопільської обласної державної бібліотеки з державної власності до комунальної власності територіальної громади м. Тернополя" та що вказане рішення стосується його особисто, а також його важкий майновий стан .

З огляду на зазначене суддя приходить до висновку, що заявлене клопотання про звільнення від сплати судового збору не підлягає задоволенню, а позовна заява має бути залишена без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

Так як, одночасно із позовною заявою позивачем подано заяву про забезпечення доказів, яка також не оплачена судовим збором в сумі 528 грн. 60 коп. її також слід залишити без руху.

За наведених обставин суддя дійшла висновку, що позовну заяву слід залишити без руху, надавши позивачу час для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання до Тернопільського окружного адміністративного суду оригіналу відповідного документу про сплату судового збору у визначеному законом розмірі або докази звільнення від сплати судового збору та обґрунтувати чим саме рішення, дії суб'єкта владних повноважень порушило саме його права, свободи та інтереси.

Керуючись ч. 1, ч. 2 ст. 169, статтями 241, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Тернопільської обласної ради про визнання незаконним та скасування рішення - залишити без руху.

ОСОБА_2 позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви до 05 червня 2018 року.

У випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачу.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Подлісна І.М.

Копія вірна

Суддя Подлісна І.М.