Court ruling № 74134381, 21.05.2018, Lviv Administrative Court of Appeal

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення апеляційного провадження

21 травня 2018 рокуЛьвів№ 876/12470/17

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Онишкевича Т.В.,

суддів Попка Я.С., Сеника Р.П.,

з участю секретаря судових засідань Сідельник Г.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження у м. Львові апеляційну скаргу управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області на постанову Підгаєцького районного суду Тернопільської області від 22 листопада 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання бездіяльності протиправної та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ :

19 грудня 2017 року ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом, у якому просив визнати протиправною бездіяльність ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області щодо невиготовлення та ненадання йому та Головному управлінню Пенсійного фонду України в Тернопільській області довідки про розмір грошового забезпечення з повною та реальною інформацією для подальшого перерахунку пенсії. Окрім того, просить зобов'язати ліквідаційну комісію управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області виготовити та надати йому і Головному управлінню Пенсійного фонду України в Тернопільській області довідки про розмір грошового забезпечення пенсіонера відповідно до статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року за № 988, наказу Міністерства внутрішніх справ України від 6 квітня 2016 року за № 260, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення. Також просив зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити перерахунок та виплату йому пенсії по новій довідці про розмір грошового забезпечення згідно із вказаними нормами законодавства, починаючи з 1 січня 2016 року.

Постановою Підгаєцького районного суду Тернопільської області від 22 листопада 2017 року у справі № 605/531/17 вказаний позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області щодо невиготовлення, ненадання позивачу і ненаправлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, довідки про розмір грошового забезпечення пенсіонера ОСОБА_2 з повною реальною інформацією згідно постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988, наказу Міністерства внутрішніх справ України від 6 квітня 2016 року № 260 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 2900 грн.; оклад за військове (спеціальне) звання - 2200 грн.; надбавка за вислугу років (40 відсотків) - 2040 грн.; надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції (100 відсотків) - 7140 грн.; доплата за службу в нічний час (35 відсотків) - 1015 грн.; надбавка за особливо важливі завдання (50 відсотків) - 3570 грн.; премія (92 відсотка) - 6568,80 грн. з 1 січня 2016 року.

Зобов'язано ліквідаційну комісію управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області виготовити та надати позивачу, а також надіслати до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, довідку про розмір грошового забезпечення пенсіонера ОСОБА_2 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 2900 грн.; оклад за військове (спеціальне) звання - 2200 грн.; надбавка за вислугу років (40 відсотків) - 2040 грн.; надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції (100 відсотків) - 7140 грн.; доплата за службу в нічний час (35 відсотків) - 1015 грн.; надбавка за особливо важливі завдання (50 відсотків) - 3570 грн.; премія (92 відсотка) - 6568,80 грн. з 1 січня 2016 року.

Не погодившись з прийнятим рішенням управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області оскаржило його в апеляційному порядку.

Відповідно до приписів частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Пунктом 21 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що типовими адміністративними справами є адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Згідно із частиною 3 статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України при ухвалення рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Ухвалою Верховного Суду від 2 лютого 2018 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії (справа Пз/9901/1/18 802/2196/17).

Проаналізувавши матеріали справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що дана справа підпадає під ознаки типової, що викладені в ухвалі Верховного Суду від 2 лютого 2018 року у справі 802/2196/17.

12 березня 2018 року Верховний Суд у справі 802/2196/17 відмовив в задоволенні позовних вимог ОСОБА_3

2 квітня 2018 року Великою Палатою Верховного Суду відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_4 на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12 березня 2018 року у зразковій справі № 802/2196/17-а (Пз/9901/1/18).

Підсумовуючи викладене, апеляційний суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного суду у вказаній зразковій справі.

Керуючись ст.ст. 236, 241, 243, 291, 311, 321, 325, 329 КАС України апеляційний суд,

УХВАЛИВ :

зупинити апеляційне провадження за апеляційною скаргою управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області на постанову Підгаєцького районного суду Тернопільської області від 22 листопада 2017 року у справі № 605/531/17 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 802/2196/17-а (Пз/9901/1/18).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя Т.В.Онишкевич

Судді Я.С.Попко

Р.П.Сеник