Court ruling № 74132572, 22.05.2018, Sumy District Administrative Court

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

22 травня 2018 р. Справа № 818/1880/18

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шевченко І.Г., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (41615, АДРЕСА_1) до Сумського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України (40000, Сумська область, м.Суми, провулок Громадянський, буд.1; 42301, Сумська область, Сумський район, с.Гриценково, а/с103) про зобов’язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

17 травня 2018 року позивач, ОСОБА_2, звернувся до суду з позовною заявою до Сумського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про зобов’язання відповідача зарахувати ОСОБА_1 строк навчання у Луганському ліцеї з посиленою військово-фізичною підготовкою у загальний строк військової служби, вважаючи початком військової служби 25 серпня 1993 року.

Свої вимоги мотивував тим, що відповідач протиправно не зарахував до загального строку військової служби період навчання позивача у Луганському ліцеї з посиленою військово-фізичною підготовкою з 25.08.1993 по 14.06.1996 з посиланням у відповіді від 02.04.2018 на розпорядження Адміністрації Державної прикордонної служби України від 19.07.2017. Зазначає, що згідно ст.24 Закону України "Про загальний військовий обов’язок і військову службу" у редакції, що діяла у період його навчання та закінчення військового ліцею, початком перебування на військовій службі вважається день прибуття на навчання до військово-навчального закладу (військового ліцею). Згідно ст.8 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" в редакції, що діяла мна момент його навчання у Луганському ліцеї, час перебування громадян України на військовій службів зараховується до їх загального і безперервного трудового стажу, а також до стажу роботи за спеціальністю. Оскільки вказані норми законів мають вищу юридичну силу над підзаконним актом, зокрема, розпорядженням Адміністрації Державної прикордонної служби України, і керуючись статтею 58 Конституції України, відповідач має зарахувати позивачу період навчання у Луганському ліцеї з посиленою військово-фізичною підготовкою до загального строку військової служби.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч.2 ст. 12 КАС України).

Відповідно до п.1 ч.6 ст.12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Таким чином, враховуючи відсутність будь-якого клопотання від сторони позивача про розгляд справи з викликом сторін, вбачається розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Відповідно до ст.ст.79,80 КАС України, враховуючи подане позивачем клопотання про витребування доказів, суд, для повного та всебічного розгляду справи, вбачає необхідним витребувати у відповідача копію розпорядження Адміністрації Державної прикордонної служби України від 19.07.2017 № Т/30-5644 "Щодо зарахування до вислуги років періодів навчання у військових ліцеях" та витребувати у Конотопського об’єднаного міського військового комісаріата Сумської області особову справу майора запасу ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, в тому числі належним чином завірену копію довідки Луганського обласного ліцею з посиленою військово-фізичною підготовкою про навчання ОСОБА_1 в ліцеї в період з 25.08.1993 по 14.06.1996 для огляду суду.

На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 263, ст. 248, пп.15.5 Розділу VІІ «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №818/1880/18 за позовом ОСОБА_1 до Сумського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про зобов’язання вчинити дії (Номер категорії справи 12.2).

2. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження.

3. Згідно з ч.1 ст.261 Кодексу адміністративного судочинства України встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення йому копії ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі для подання відзиву на позов, доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача. У вказаний строк зобов’язати відповідача надати документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

4. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

5. Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

6. Попередити відповідача, що у разі неподання суб’єктом владних повноважень відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин вказане може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України) та відповідно до ч.6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішить справу за наявними матеріалами.

7. Повідомити сторони, що всі заяви по суті справи, а також інші заяви, клопотання і заперечення мають відповідати вимогам Кодексу адміністративного судочинства України.

8. Відповідачу надати до суду у 15-денний строк з дня вручення копії даної ухвали копію розпорядження Адміністрації Державної прикордонної служби України від 19.07.2017 № Т/30-5644 "Щодо зарахування до вислуги років періодів навчання у військових ліцеях".

9. Витребувати у Конотопського об’єднаного міського військового комісаріата Сумської області (41600, Сумська область, м.Конотоп, вул.Садова, буд.41) особову справу майора запасу ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, в тому числі належним чином завірену копію довідки Луганського обласного ліцею з посиленою військово-фізичною підготовкою про навчання ОСОБА_1 в ліцеї в період з 25.08.1993 по 14.06.1996 для огляду суду.

10. Роз’яснити сторонам, що інформацію по справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://court.gov.ua/fair/sud1870/.

11. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам та Конотопському об’єднаному міському військовому комісаріату Сумської області для виконання.

12. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з питання порушення правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд протягом п’ятнадцяти днів з дня прийняття ухвали.

Суддя І.Г. Шевченко