Decision № 74124884, 10.05.2018, Commercial Court of Lviv Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.05.2018р. Справа №914/201/18

За позовом: Першого заступника керівника Стрийської місцевої прокуратури Львівської області (82400, Львівська область, м. Стрий, вул. Шевченка, 89) в інтересах держави, -

про стягнення грошових коштів у сумі 1490000,00грн., -

Позивач: Стрийська районна державна адміністрація Львівської області (82400, Львівська область, м. Стрий, вул. С.Бандери, 28; ідент.код 04056428),

Відповідач: Дідушицька сільська рада (82484, Львівська область, Стрийський район, с. Великі Дідушичі, вул. Гошівська, 150; ідент.код 04370969),

ОСОБА_1 особа-1 (на стороні Позивача), що не заявляє самостійних вимог стосовно предмету спору: Фінансове управління Стрийської районної державної адміністрації (82400, Львівська область, м. Стрий, вул. Шевченка, 89; ідент.код 02314702),

ОСОБА_1 особа-2 (на стороні Позивача), що не заявляє самостійних вимог стосовно предмету спору: Гірненська сільська рада (82468, Львівська область, Стрийський район, с. Гірне; ідент.код 04370952).

Cуддя: Стороженко О.Ф.

Секретар: Кутнева Б.С.

Представники:

Прокуратури: ОСОБА_1 – Посвідчення №047912 від 13.09.2017;

Позивача: ОСОБА_2 – Довіреність №02-18/381 від 15.11.2017;

Відповідача: не з’явився;

Третьої особи-1: ОСОБА_3 – Довіреність №02-18/106 від 07.03.2018;

Третьої особи-2: ОСОБА_4 – голова Гірненської сільської ради.

Процесуальні дії вчинено судом у приміщенні Господарського суду Львівської області: зал судового засідання №11.

Першим заступником керівника Стрийської місцевої прокуратури Львівської області подано Позовну заяву (в інтересах держави) з вимогою про стягнення з Дідушицької сільської ради на користь Стрийської районної державної адміністрації Львівської області (Позивач) грошових коштів у сумі 1490000,00грн.

Підстава позову – невикористання Відповідачем коштів, виділених як субвенція, що зумовило зміну Кабінетом Міністрів України їх цільового призначення.

Представники Прокуратури та Позивача надали (усно) пояснення з обгрунтуванням наявності підстав для задоволення позову.

Третьою особою-1 надано Пояснення з обгрунтуванням наявності підстав для задоволення позову.

Представники Третіх осіб надали (усно) пояснення з обґрунтуванням необхідності повернення Відповідачем спірних коштів.

10.05.2018 Відповідачем заявлено Клопотання про відкладення розгляду справи, - у зв’язку з пошуком «організації, яка надає послуги з представництва у судах».

Враховуючи факт відкриття провадження у справі 06.02.2018 та достатність в Учасників справи часу (до 10.05.2018) на вчинення необхідних процесуальних дій, підстави для задоволення Клопотання Відповідача – відсутні.

Справу розглянуто за правилами загального позовного провадження.

У ході дослідження обставин спору та поданих доказів, - суд встановив:

Розпорядженням Кабінету Міністрів України №463-р від 12.07.2017 «Деякі питання розподілу у 2017 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій» Стрийському району Львівської області виділено субвенцію у сумі 1490000,00грн. на капітальний ремонт внутрішніх приміщень Дошкільного навчального закладу «Півник» у селі В. Дідушичі (Стрийського району, Львівської області), про що зазначено у Додатку №1 (до Розпорядження) – «Розподіл у 2017 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій (спеціальний фонд) між місцевими бюджетами за об’єктами (заходами)».

Відповідно до Розпорядження голови Стрийської районної державної адміністрації №698 від 26.09.2017 «Про внесення змін до районного бюджету та виділення коштів», Дідушицькій сільській раді виділено (із спеціального фонду районного бюджету) зазначені кошти у сумі 1490000,00грн. з цільовим призначенням: на капітальний ремонт внутрішніх приміщень Дошкільного навчального закладу «Півник» в селі В.Дідушичі.

Факт перерахування Відповідачу коштів у сумі 1490000,00грн. підтверджує Платіжне доручення №2 від 03.10.2017.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України №860-р від 01.12.2017 внесено зміни до Розпорядження №463-р від 12.07.2017: із переліку об’єктів, зазначених у Додатку №1, виключено «Капітальний ремонт внутрішніх приміщень Дошкільного навчального закладу «Півник» в с. В.Дідушичі Стрийського району, Львівської області», та доповнено цей перелік об’єктами, що знаходяться у селі Гірне Стрийського району, Львівської області.

Відповідно до зазначеного Розпорядження Кабінету Міністрів України №860-р від 01.12.2017, головою Стрийської районної державної адміністрації видано Розпорядження №953 від 19.12.2017 «Про внесення змін до Розпорядження голови райдержадміністрації від 26 вересня 2017 року №698 «Про внесення змін до районного бюджету та виділення коштів», яким зменшено обсяг фінансування (фактично – припинено фінансування) капітального ремонту внутрішніх приміщень Дошкільного навчального закладу «Півник» в селі В.Дідушичі у сумі 1490000,00грн. та, у відповідній частині, збільшено обсяг фінансування реконструкції незавершеного будівництва у селі Гірне.

За ствердженням Позивача та Третьої особи-1, причиною внесення Кабінетом Міністрів України змін до Розпорядження №463-р від 12.07.2017 був факт невиконання Відповідачем обов’язку зі своєчасного освоєння виділених бюджетних коштів.

Листом №02-04/314 від 28.12.2017 (який вручено Відповідачу 28.12.2017) Фінансове управління Стрийської районної державної адміністрації повідомило Дідушівську сільську раду про необхідність повернення коштів у сумі 1490000,00грн. до бюджету району.

Оскільки, згідно з нормою ч.1 ст.117 Конституції України, Розпорядження Кабінету Міністрів України №860-р від 01.12.2017 є обов’язковим до виконання, а Розпорядження голови Стрийської районної державної адміністрації №953 від 19.12.2017 видано відповідно до зазначеного Розпорядження Уряду України, тому, виходячи з норм ст.1212 (ч.ч.1,2) Цивільного кодексу України, вимога про стягнення з Відповідача коштів у сумі 1490000,00грн. – повністю обґрунтована, так як відпала підстава отримання коштів, зазначена у Розпорядженнях Кабінету Міністрів України №463-р від 12.07.2017 та Голови Стрийської районної державної адміністрації №698 від 26.09.2017, – у зв’язку із внесенням відповідних змін у вказані Розпорядження.

Факт безпідставного збереження Відповідачем коштів у сумі 1490000,00грн. (які підлягають поверненню) зумовлює наявність підстав для задоволення позову.

Також, згідно з нормою п.2 ч.1 ст.129 ГПК України, наявні підстави для покладення на Відповідача судових витрат у справі (судового збору у сумі 22350,00грн.), понесених Прокуратурою Львівської області.

Виходячи з наведеного та керуючись нормами статей 11 (ч.ч.3,4), 1212 Цивільного кодексу України; статей 2, 12-14, 73-80, 86, 91, 129, 232, 233, 236-238 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з Дідушицької сільської ради (82484, Львівська область, Стрийський район, с. Великі Дідушичі, вул. Гошівська, 150; ідент.код 04370969) на користь Стрийської районної державна адміністрації Львівської області (82400, Львівська область, м. Стрий, вул. С.Бандери, 28; ідент.код 04056428) грошові кошти у сумі 1490000,00грн. (для повернення невикористаної субвенції).

3.Стягнути з Дідушицької сільської ради (82484, Львівська область, Стрийський район, с. Великі Дідушичі, вул. Гошівська, 150; ідент.код 04370969) на користь Прокуратури Львівської області (79005, м. Львів, пр. Шевченка, 17-19; ідент.код 02910031) витрати на судовий збір у сумі 22350,00грн.

Дане Рішення набирає законної сили відповідно до норм статей 240, 241, 254, 256, 257 ГПК України, а саме:

- у випадку відсутності апеляційного оскарження – після закінчення 20-денного строку, встановленого на подання апеляційної скарги (безпосередньо до Львівського апеляційного господарського суду), який обчислюється з дня складення повного Рішення;

- у випадку апеляційного оскарження і відсутності факту скасування – після ухвалення Львівським апеляційним господарським судом відповідного судового рішення.

Повне Рішення складено 21.05.2018.

Суддя Стороженко О.Ф.