Court ruling № 74097633, 18.05.2018, Kharkiv Administrative Court of Appeal

УХВАЛА

18 травня 2018 р.Справа № 643/1334/18Харківський апеляційний адміністративний суд у складі

Судді-доповідача: Ральченка І.М. , суддів: Бершова Г.Є. , Катунова В.В.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Харківської митниці ДФС про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Московського районного суду м. Харкова від 02.04.2018р. та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 643/1334/18

за позовом ОСОБА_2

до Харківської митниці ДФС

про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Московського районного суду м. Харкова від 02.04.2018р. задоволено позов ОСОБА_2 до Харківської митниці ДФС про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.

Харківською митницею ДФС подано до Московського районного суду м. Харкова апеляційну скаргу на зазначене рішення, в якій заявник одночасно просив поновити пропущений строк на апеляційне оскарження.

Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності визначені ст. 286 Кодексу адміністративного судочинства України.

В силу положень ст. 268 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур'єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв'язку.

Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.

Так, ухвалою Московського районного суду м. Харкова від 12.02.2018 року відкрито проваджененя у даній адміністративній справі, справа призначена до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Також, судом першої інстанції відповідними ухвалами від 27.02.2018 року та 02.04.2018 року було відмовлено позивачу та відповідачу у задоволенні клопотань про розгляд справи у судовому засіданні із викликом учасників справи.

При цьому, порядок оскарження рішення Московського районного суду м. Харкова від 02.04.2018 року визначений судом першої інстанції із врахуванням особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, визначених ст. 286 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме - протягом десяти днів з дня його проголошення.

Дійсно, відповідно до ч. 4 ст. 286 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

Однак, колегія суддів, враховуючи, що оскаржуване рішення винесено судом першої інстанції за результатами розгляду справи в порядку письмового провадження без виклику сторін та повідомлення учасників справи про час та дату розгляду справи, вважає обгрунтованими посилання Харківської митниці ДФС на необхідність відрахування строку на апеляційне оскарження судового рішення саме з дати отримання копії зазначеного рішення.

Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Із матеріалів справи вбачається, що копія рішення Московського районного суду м. Харкова від 02.04.2018 року отримана відповідачем 24.04.2018 року, про що свідчить інформація із сайту відстеження поштових відправлень "Укрпошта".

Апеляційну скаргу Харківська митниця ДФС направила 04.05.2018 року до суду першої інстанції засобами поштового зв'язку, тобто в межах десятиденного строку з моменту отримання копії судового рішення.

Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. ст. 6 КАС України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому, клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 КАС України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст.ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання Харківської митниці ДФС задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Московського районного суду м. Харкова від 02.04.2018 р. по справі № 643/1334/18 поновити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Харківської митниці ДФС на Московського районного суду м. Харкова від 02.04.2018р. по справі № 643/1334/18 за позовом ОСОБА_2 до Харківська митниця ДФС про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.

Встановити учасниками справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 5 днів від дати отримання копії ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І.М. РальченкоСудді Г.Є. Бершов В.В. Катунов