Court ruling № 74042628, 11.05.2018, Prymorskyi District Court of Odesa City

Справа № 522/6144/18

Провадження № 2-а/522/1055/18

У Х В А Л А

11 травня 2018 року Приморський районний суд міста ОСОБА_1

у складі: головуючого судді Домусчі Л.В.,

за участі секретаря судового засідання Шевчик В.І.,

розглянувши у порядку загального позовному провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 ОСОБА_3 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішення про примусове повернення в країну походження,

ВСТАНОВИВ:

Позивач 10.04.2018 року звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішення про примусове повернення в країну походження.

Ухвалою суду від 12.04.2018 року провадження у справі було відкрито.

Розгляд справи, призначений на 17.04.2018 року, був відкладений у зв’язку з неявкою сторони відповідача.

До суду 26.04.2018 року надійшов уточнений позов, згідно якого позивач просив суд визнати протиправним та скасувати рішення Київського РВ у м. Одесі Головного Управління Державної міграційної служби України в Одеській області №32 від 16.03.2018 року про примусове повернення громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_2 ОСОБА_3.

Розгляд справи, призначений на 26.04.2018 року, був відкладений за клопотання представником позивача.

У судовому засіданні був присутній позивач та його представник – ОСОБА_5, від сторони позивача надійшло до суду клопотання про забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення, що оскаржується, а саме рішення Київського районного відділу у м. Одесі Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області №32 від 16.03.2018 року про примусове повернення громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_2 Салех, в частині зобов’язання покинути територію України у термін до 14.04.2018 року до ухвалення рішення суду по справі.

Представник відповідача – ОСОБА_1 ( по довіреності) надав до суду письмовий відзив на позов та просив відмовити у задоволенні заяви про забезпечення позову.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч.1 ст. 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред’явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю (ч.2 ст. 150 КАС України).

Згідно ч. 1 ст. 151 КАС України позов може бути забезпечено: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 3) встановленням обов’язку відповідача вчинити певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

За приписами ч.2 ст. 151 КАС України, заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб.

Заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи (ч.1 ст. 154 КАС України).

Забезпечення позову може застосовуватися лише з підстав, визначених статтею 150 КАС України.

Забезпечення позову це сукупність процесуальних дій, які гарантують виконання судового рішення в разі задоволення позовних вимог. При цьому заходи забезпечення позову вживаються судом з метою охорони прав та інтересів позивача на час розгляду справи та не можуть вирішувати спірні правовідносини по суті.

З наведеного вбачається, що підставою для вжиття заходів забезпечення позову можуть стати такі обставини: 1) існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі; 2) неможливість захисту прав, свобод та інтересів позивача після набрання законної сили рішенням в адміністративній справі без вжиття таких заходів; 3) необхідність докладання значних зусиль та витрат для відновлення прав позивача у майбутньому; 4) очевидність ознак протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Суд вбачає, що предметом справи є оскарження рішення Київського РВ у м. Одесі Головного Управління Державної міграційної служби України в Одеській області №32 від 16.03.2018 року про примусове повернення громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_2 ОСОБА_3.

З урахуванням викладеного, виходячи з предмету та підстав позову, суд приходить до висновку, що клопотання представника позивача про забезпечення адміністративного позову є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 150-154, 229, 241, 242, 243, 248, 294 КАС України,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про забезпечення адміністративного позову -задовольнити.

Зупинити дію рішення Київського районного відділу у м. Одесі Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області №32 від 16.03.2018 року про примусове повернення громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_2 Салех, в частині зобов’язання покинути територію України у термін до 14.04.2018 року до ухвалення рішення суду по справі.

Виконання ухвали з питання забезпечення адміністративного позову здійснюється негайно.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Ухвалу направити сторонам.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’ятнадцяти днів з дня її складення. Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Приморський районний суд м. Одеси.

Ухвала суду складена 15.05.2018 року.

Суддя Домусчі Л.В.