Court ruling № 74007141, 15.05.2018, Vinnytsia Administrative Court of Appeal

У Х В А Л А

про залишення апеляційної скарги без руху

Справа № 675/645/18

15 травня 2018 року

м. Вінниця

Суддя-доповідач Вінницького апеляційного адміністративного суду ОСОБА_1, перевіривши матеріали апеляційної скарги Білогірського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області на ухвалу Ізяславського районного суду Хмельницької області від 02 квітня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі Хмельницької області про перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В :

відповідно до ухвали Ізяславського районного суду Хмельницької області від 02 квітня 2018 року заяву про заміну сторони виконавчого провадження задоволено частково.

Не погоджуючись із судовим рішенням, Білогірське об'єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області оскаржив його в апеляційному порядку.

Перевіривши додержання особою, яка подала апеляційну скаргу, вимог ст.ст. 295, 296 КАС України, суд дійшов висновку про залишення поданої апеляційної скарги без руху з таких підстав.

За приписами ст.295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п’ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Згідно наявного в матеріалах справи рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.128) та витягу з веб-сайту Укрпошти згідно номеру рекомендованого повідомлення, Білогірське об'єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області 12.04.2018 отримало копію ухвали Ізяславського районного суду Хмельницької області від 02.04.2018.

Апеляційну скаргу на ухвалу Ізяславського районного суду Хмельницької області від 02.04.2018 Білогірське об'єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області подало 02.05.2018 (а.с.137), тобто з пропуском строку, встановленого законом.

За змістом ч.3 ст.298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 15.05.2018 причини пропуску апелянтом строку на апеляційне оскарження ухвали Ізяславського районного суду Хмельницької області від 02.04.2018 визнано неповажними, у зв'язку із чим апеляційну скаргу необхідно залишити без руху.

Крім того, відповідно до ч.5 ст.296 КАС України, до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Порядок сплати судового збору регулюється Законом України "Про судовий збір".

Відповідно до ч.1 ст.3 Закону України "Про судовий збір", за подання до суду апеляційної скарги на судові рішення справляється судовий збір.

Згідно ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду; заяви про приєднання до апеляційної чи касаційної скарги на ухвалу суду сплачується судовий збір - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2018 визначений у розмірі 1762 грн.

При цьому, слід зазначити, що судовий збір за подання апеляційної скарги має справлятись за наступними реквізитами:

ОДЕРЖУВАЧ: УК у м. Вінниці (м. Вінниця), код платежу 22030101;

Код ЄДРПОУ: 38054707

Банк: ГУ ДКСУ у Вінницькій області

МФО: 802015

Р/р: 31212206781002

Зазначені недоліки можуть бути усунуті апелянтом, зокрема, шляхом надання оригіналу документу про сплату судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі, визначеному ст.4 Закону України "Про судовий збір" з підтвердженням зарахування його до спеціального фонду Державного бюджету України.

Також в апеляційній скарзі Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області просило про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги, оскільки на даний час кошти для оплати судового збору відсутні.

Вказане являється безпідставним та необґрунтованим, оскільки пункт 18 частини першої статті 5 виключено на підставі Закону № 2147-VIII від 03.10.2017 (Закон в редакції від 15.12.2017) змінені ставки судового збору та змінено коло осіб, які підлягають звільненню від сплати судового збору.

Зокрема, Пенсійний фонд України та його управління виключено з кола суб'єктів, що звільняються від сплати судового збору.

Відсутність коштів на рахунках відповідача у зв'язку зі змінами в законодавстві України не може бути підставою для звільнення від сплати судового збору.

За змістом ч.3 ст.298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Крім того, необхідно звернути увагу на те, що апеляційна скарга підписана та подана 02.05.2018 представником Білогірського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області. Разом з цим, згідно матеріалів апеляційної скарги Білогірське об'єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області реорганізовано шляхом приєднання до головного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області, а відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з 30.03.2018 припинено юридичну особу Білогірське об'єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області. Разом з тим довіреність видана представнику датується 04.01.2018, однак жодних доказів щодо права видачі такої довіреності ОСОБА_3 суду надано не було.

Керуючись ст.ст. 169, 295, 296, ч.3 ст.298 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

1. Відмовити у задоволенні заяви Білогірського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо звільнення від сплати судового збору.

2. Апеляційну скаргу Білогірського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області на ухвалу Ізяславського районного суду Хмельницької області від 02 квітня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі Хмельницької області про перерахунок пенсії залишити без руху.

3. Запропонувати апелянту протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

4. Роз`яснити особі, яка подала апеляційну скаргу, що в разі неусунення недоліків, зазначених в ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.

5. Копію цієї ухвали надіслати на адресу особі, яка подала апеляційну скаргу, рекомендованим листом.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач ОСОБА_1