Court ruling № 73996818, 16.05.2018, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

16.05.2018р. № 820/1376/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Заічко О.В.,

за участю секретаря судового засідання - Мараєвої О.В.,

розглянувши у порядку підготовчого письмового провадження в приміщенні суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України на Південній залізниці, Головного управління Національної поліції в Харківській області, третя особа - начальник Управління Міністерства внутрішніх справ України на Південній залізниці про визнання незаконними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення суми ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просить суд: визнати незаконними та скасувати накази відповідача № 45о/с від 27.05.2010 р. та № 181 від 01.06.2010 р.; поновити позивача на роботі в займаній посаді - начальника боротьби з незаконним обігом наркотиків Управління Міністерства внутрішніх справ України на Південній залізниці та у спеціальному званні - майора міліції; стягнути з відповідача на користь позивача заробітну плату за час вимушеного прогулу з моменту незаконного звільнення з 01.06.2010 року до моменту винесення рішення по справі.

Ухвалою суду від 26.04.2018 року було залучено до участі у справі в якості співвідповідача - Головне управління Національної поліції в Харківській області.

Від представника позивача надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості співвідповідача - Ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішніх справ України на Південній залізниці.

Суд, на підставі ст. 205 КАС України, вважає можливим розглянути справу у письмовому провадженні.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд встановив наступне.

Так, згідно положень ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання (ч.1 ст. 179 КАС України).

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є:1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи;6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Частиною 2 ст. 180 КАС України визначено перелік питань, які з'ясовуються на стадії підготовчого засідання.

Розглядаючи вказане клопотання, суд приходить до висновку про його часткове задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до ч.3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань судом встановлено , що відповідач - Управління Міністерства внутрішніх справ України на Південній залізниці з 14.07.2015 року та наразі перебуває в стані припинення.

За таких обставин суд відмовляє у залученні до участі у справі в якості співвідповідача Ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішніх справ України на Південній залізниці, проте приходить до висновку про заміну неналежного відповідача - Управління Міністерства внутрішніх справ України на Південній залізниці, належним - Ліквідаційною комісією Управління Міністерства внутрішніх справ України на Південній залізниці.

Згідно ч.1 та п.3 ч.2 ст. 181 КАС України, підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Також, згідно ч.4 ст.173 КАС України визначено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи, що справа знаходиться на стадії підготовчого провадження та ухвалою від 23.03.2018 року було відкрито провадження, отже строк, визначений ч.4 ст.173 КАС України , спливає 21.05.2018 р., беручи до уваги, що судом було замінено неналежного відповідача, що, наразі, виключає можливість розгляду питань, визначених ч.2 ст. 180 КАС України, суд приходить до висновку про відкладення підготовчого засідання та продовження з 22.05.2018 р. строку підготовчого провадження на тридцять днів.

Керуючись ст. 48, 173, 180, 181, 205, 248, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача - задовольнити частково.

Замінити неналежного відповідача - Управління Міністерства внутрішніх справ України на Південній залізниці, належним - Ліквідаційною комісією Управління Міністерства внутрішніх справ України на Південній залізниці ( 61000, м.Харків, вул. Жон Мироностць,5).

У задоволенні решти клопотання - відмовити.

Запропонувати відповідачу - Ліквідаційній комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України на Південній залізниці у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, надати до суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази, роз'яснивши, при цьому про необхідність дотримання вимог ст. 162 КАС України.

Відкласти підготовче засідання у справі № 820/1376/18 на 21.06.18 о 10:00 год., яке відбудеться в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 3-Б-6, каб.17.

Продовжити з 22.05.2018 р. строк підготовчого провадження у даній справі на тридцять днів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Заічко О.В.