Court ruling № 73996732, 16.05.2018, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

м. Черкаси

16 травня 2018 року Справа № 823/1676/18

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Паламаря П.Г.,

за участю секретаря Трегулова Б.Л.,

представника відповідача – ОСОБА_1 (за довіреністю),

розглянувши у судовому засіданні клопотання позивача щодо зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління ДФС у Черкаській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна платника податків,

ВСТАНОВИВ:

24 квітня 2018 року до суду з позовною заявою звернулося Головне управління ДФС у Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235), в якій просить підтвердити обґрунтованість умовного адміністративного арешту майна фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (19700, АДРЕСА_1).

15.05.2018 до початку судового засідання від представника позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням в адміністративній справі № 823/1570/18.

Клопотання вмотивоване тим, що оскільки у справі № 823/1676/18 контролюючий орган просить підтвердити обгрунтованість умовного адміністративного арешту майна платника податків в наслідок недопуску до проведення перевірки призначеної наказом Головного управління ДФС у Черкаській області від 11.04.2018 № 716 “Про проведення документальної планової виїзної перевірки ФОП ОСОБА_2В.”, який в свою чергу оспорюється в справі № 823/1570/18 є необхідність зупинення провадження у справі.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, просивши розгляд справи здійснювати без його участі.

Представник відповідача в судовому засіданні зазначене клопотання не підтримав та просив у його задоволенні відмовити повністю.

Згідно ч. 1 ст. 205 КАС України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, з метою своєчасного, повного та об’єктивного розгляду справи, сприяння в реалізації обов'язку доказування суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі.

Як вбачається з матеріалів справи, наказом ГУ ДФС у Черкаській області від 11.04.2018 № 716 “Про проведення документальної планової виїзної перевірки ФОП ОСОБА_2В.”, у зв’язку з включенням суб’єкта господарювання фізичної особи до плану – графіку проведення планових документальних перевірок на 2018 рік, призначено провести документальну планову виїзну перевірку з питань дотримання ФОП ОСОБА_2 податкового, валютного та іншого законодавства за період діяльності з 01.01.2015 по 31.12.2017.

ГУ ДФС у Черкаській області оформлено направлення на перевірку від 11.04.2018 №687, 688, 689, 690.

11.04.2018 представником платника податків відмовлено у допуску до проведення перевірки у зв'язку з відсутністю підстав для її проведення, про що контролюючим органом складено акт № 389/23-00-13-03/НОМЕР_1 про не допуск до перевірки.

На підставі вказаного акту про не допуск до перевірки, рішенням № 15983/23-00-13 від 12.04.2018 застосовано умовний адміністративний арешт майна платника податків (предмет спору).

Судом з'ясовано, що фізичною особою – підприємцем ОСОБА_2 оскаржено наказ ГУ ДФС у Черкаській області від 11.04.2018 № 716 до суду, про що Черкаським окружним адміністративним судом винесена ухвала про відкриття провадження в справі № 823/1570/18 від 18.04.2018.

Отже, законність проведення перевірки призначеної на підставі наказу ГУ ДФС у Черкаській області від 11.04.2018 № 716, до якої відповідачем здійснено недопуск посадових осіб контролюючого органу та внаслідок чого застосовано умовний арешт майна, є предметом спору в адміністративній справі № 823/1570/18.

Таким чином, обставини та факти, які розглядаються та встановлюються по справі №823/1570/18, є істотними, пов'язаними та такими, що мають значення для розгляду справи № 823/1676/18.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об’єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Судом також враховано, що зібрані докази не дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду до вирішення спору у справі 823/1570/18.

Частина 2 ст. 73 КАС України передбачає, що предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження в розгляді цієї справи до вирішення справи № 823/1570/18, оскільки встановлені факти, матимуть важливе значення для розгляду справи № 823/1676/18, що полягають в тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження і в іншій справі і рішення суду у цій справі може вплинути на вирішення спору у даній справі.

З метою своєчасного, повного та об’єктивного розгляду справи, сприяння в реалізації обов'язку доказування суд вважає за необхідне зупинити провадження.

Керуючись ст.73, 76, 94, 236, 248, КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження в адміністративній справі № 823/1676/18 за позовом Головного управління ДФС у Черкаській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна платника податків до набрання законної сили судовим рішенням Черкаського окружного адміністративного суду у адміністративній справі № 823/1570/18.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 295 - 297 КАС України.

Суддя П.Г. Паламар

Повний текст ухвали виготовлено 16.03.2018