Court ruling № 73991109, 16.05.2018, Vinnytsia City Court of Vinnytsia Oblast

Справа № 127/26773/17

Провадження № 6-а/127/100/18

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 травня 2018 року Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Луценко Л.В.,

при секретарі судового засідання Помазанові М.О.,

за участю: заінтересованої особи ОСОБА_1,

представника заінтересованої особи ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вінниці заяву відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про встановлення способу і порядку виконання рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 28.02.2018 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

До Вінницького міського суду Вінницької області надійшла заява відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про встановлення способу і порядку виконання рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 28.02.2018 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії, мотивована тим, що у заявника на виконанні перебуває виконавчий лист по справі №127/26773/17, виданий 05.04.2018 року Вінницьким міським судом Вінницької області про зобов’язання Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 згідно довідки ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області №13439 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, починаючи з 01.01.2016 року.

Державним виконавцем 06.04.2018 року винесена постанова про відкриття виконавчого провадження, копії якої направлені сторонам виконавчого провадження.

В ході проведення виконавчих дій, Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області листом від 20.04.2018 року №3119/09-47/03 повідомлено про часткове виконання рішення суду, а саме здійснення перерахунку з 01.01.2016 року, однак проведення виплати лише з 01.01.2018 року, посилаючись на постанову Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб».

З урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103, Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області проведено перерахунок пенсії ОСОБА_3 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», виходячи з розмірів грошового забезпечення, визначеного станом на 01.01.2016 року довідкою №13439 за період з 01.01.2018 року по 31.03.2018 року з подальшою виплатою перерахованих сум пенсії.

Проте, постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» передбачено поточний перерахунок та виплату пенсії військовим пенсіонерам, а не виплату перерахованої пенсії, відповідно до рішення суду, і, як наслідок, судом не досліджувалася.

У зв’язку із вищевикладеним заявник звернувся до суду з даною заявою, в якій просив встановити подальший спосіб та порядок виконання рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 28.02.2018 року, шляхом зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 згідно довідки ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області №13439 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, починаючи з 01.01.2016 року, без врахування постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», якою врегульовано проведення перерахунку пенсій відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції».

Представник заявника за довіреністю ОСОБА_4 до судового засідання не з’явилась, однак від останньої надійшло письмове клопотання про розгляд справи за її відсутності, покладається на розсуд суду при вирішенні даної заяви.

В судовому засіданні представник боржника за довіреністю ОСОБА_2 заперечив проти задоволення заявлених вимог та просив в задоволенні останніх відмовити.

В судовому засіданні стягувач ОСОБА_1 підтримав заявлені вимоги та просив суд останні задовольнити.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що заявлені вимоги підлягають до задоволення з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу, як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках встановлених законом) встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Відповідно до ч.3 ст.33 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Судом достовірно встановлено, що рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 28.02.2018 року у адміністративній справі №127/26773/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії, позов задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо не проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 згідно довідки ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області №13439 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей» від 23.12.2015 року №900-VIII, ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року №2262-ХІІ, постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», постанови Кабінету Міністрів України від 18.11.2015 року №947 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 р. №268», з 01.01.2016 року; зобов’язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 згідно довідки ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області №13439 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей» від 23.12.2015 року №900-VIII, ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року №2262-ХІІ, постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», постанови Кабінету Міністрів України від 18.11.2015 року №947 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 р. №268», з 01.01.2016 року.

Державним виконавцем 06.04.2018 року винесена постанова про відкриття виконавчого провадження, копії якої направлені сторонам виконавчого провадження.

В ході проведення виконавчих дій, Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області листом від 20.04.2018 року №3119/09-47/03 повідомлено про часткове виконання рішення суду, а саме здійснення перерахунку з 01.01.2016 року, однак проведення виплати лише з 01.01.2018 року, посилаючись на постанову Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб».

З урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103, Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області проведено перерахунок пенсії ОСОБА_3 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», виходячи з розмірів грошового забезпечення, визначеного станом на 01.01.2016 року довідкою №13439 за період з 01.01.2018 року по 31.03.2018 року з подальшою виплатою перерахованих сум пенсії.

Пунктом 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103, визначено, що підлягають перерахунку з 1 січня 2016 року пенсії, призначені згідно із Законом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) за прирівняною посадою з розміру грошового забезпечення поліцейського, враховуючи відповідні оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, за січень 2016 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції». Розмір премії визначається у середніх розмірах, що фактично виплачені за відповідною посадою (посадами) поліцейського за січень 2016 року.

Виплату перерахованих відповідно до абзацу першого цього пункту пенсій (з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом) особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) проводити з 1 січня 2018 року. Сума перерахованих пенсій для виплати за період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року обчислюється органами Пенсійного фонду України станом на 1 січня 2018 року та виплачується після виділення коштів на їх фінансування з державного бюджету в такому порядку: з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2019 року – щомісяця окремою сумою у розмірі 50 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої відповідно до абзацу першого цього пункту, та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року; з 1 січня 2020 року – щомісяця окремою сумою у розмірі 100 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої відповідно до абзацу першого цього пункту, та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року та до забезпечення повної виплати розрахованої суми.

Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) відповідно до пункту 3 цієї постанови проводиться на підставі довідок про розміри грошового забезпечення, поданих Міністерством внутрішніх справ органам Пенсійного фонду України до набрання чинності цією постановою, або довідок, додатково оформлених та поданих відповідно до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 (п. постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103).

Проте, суд звертає увагу, що постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103 передбачено поточний перерахунок та виплату пенсії особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), а не виплату перерахованої пенсії, відповідно до рішення суду, і, як наслідок, судом не досліджувалася та не бралась до уваги судом під час прийняття рішення.

Згідно ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов’язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов’язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

З огляду на наведене суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.11, 18, 31 Закону України «Про виконавче провадження», керуючись ст.ст.248, 256, 294, 295, 378 КАС України, суд –

У Х В А Л И В :

Заяву задовольнити.

Встановити подальший спосіб та порядок виконання рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 28.02.2018 року в адміністративній справі №127/26773/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії, шляхом зобов’язання Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 згідно довідки ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області №13439 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей» від 23.12.2015 року №900-VIII, ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року №2262-ХІІ, постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», постанови Кабінету Міністрів України від 18.11.2015 року №947 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 р. №268», з 01.01.2016 року, без врахування постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», якою врегульовано проведення перерахунку пенсій відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції».

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя: