Court ruling № 73909939, 10.05.2018, Bakhmach District Court of Chernihiv Oblast

Єдиний унікальний номер 728/2402/17

Номер провадження 6-а/728/4/18

УХВАЛ А

про відмову в задоволенні заяви про звернення рішення до негайного виконання

10 травня 2018 року місто Бахмач

Бахмацький районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді - Пархоменко П.І.

за участі:

секретаря судового засідання - Горбач Н.Д.

розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про звернення рішення до негайного виконання у справі

за позовом ОСОБА_1

до

відповідача ОСОБА_2 управління Пенсійного Фонду України в Чернігівській області

предмет та підстави позову: про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії, -

учасники справи – не з’явилися

негайно після закінчення судового розгляду, перебуваючи в нарадчій кімнаті, постановив ухвалу про наступне:

ОСОБА_3 клопотання.

1.7 травня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Бахмацького районного суду Чернігівської області з заявою про звернення до негайного виконання рішення суду у справі за його позовом до ОСОБА_2 управління Пенсійного Фонду України в Чернігівській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії.

2.Заява обґрунтована тим, що рішенням Бахмацького районного суду Чернігівської області від 1 лютого 2018 року його позов до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області задоволено в повному обсязі. Рішення вступило в силу 4 березня 2018 року, але у рішенні суду не прийнято рішення про негайне виконання виплати всієї суми боргу, а саме з 1 січня 2016 року, тобто з моменту виникнення права на перерахунок.

3.Виходячи з наведених обставин, заявник просив :

●винести рішення про звернення до негайного виконання стягнення з ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області всієї суми присуджених платежів, а саме, виплати пенсії в сумі 69110 грн. 73 коп. відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» № 900 від 23 грудня 2016 року, статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», Постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», № 947 від 18 листопада 2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 року № 268» та довідки ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області № 101/00344 від 2 червня 2017 року про розмір грошового забезпечення, починаючи з 1 січня 2016 року по 1 січня 2018 року без обмеження граничного розміру.

ІІ. Процедура.

4.У судове засідання учасники справи не з’явилися, про час, дату і місце розгляду заяви повідомлялись у встановленому законом порядку, що відповідно до частини третьої статті 371 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС) не перешкоджає судовому розгляду.

5.Судом на підставі частини четвертої статті 229 КАС, у зв’язку із неявкою у судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

ІІІ. Мотиви, з яких Суд дійшов висновків, і закон, яким керувався Суд.

6.Рішенням Бахмацького районного суду Чернігівської області від 1 лютого 2018 року було задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, а саме:

●визнано бездіяльність ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо не проведення ОСОБА_1 перерахунку його пенсії відповідно до Закону України „Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей” № 900 від 23 грудня 2015 року, статті 63 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, від 9 квітня 1992 року № 2262-ХII, постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015року „Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції” - протиправною;

●зобов’язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України „Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей” № 900 від 23 грудня 2015 року, статті 63 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” від 9 квітня 1992 року № 2262-ХII, постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року „Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції”, починаючи з 1 січня 2016 року.

7.Рішення суду набрало законної сили і відповідно до частини другої статті 14, частини першої статті 370 КАС є обов'язковими до виконання на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом (частина друга статті 370 КАС).

8.З іншої сторони, пунктом 1 частини першої статті 371 КАС передбачено, що негайно виконуються рішення суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів – у межах суми стягнення за один місяць.

А згідно з пунктом 1 частини другої статті 371 КАС, суд, який ухвалив рішення, за заявою учасників справи або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в рішенні звернути до негайного виконання рішення у разі стягнення всієї суми боргу при присудженні платежів, визначених пунктами 1 і 2 частини першої цієї статті.

9.В даних правовідносинах Суд звертає увагу, що правова природа інституту «негайного виконання рішення суду» полягає в тому, що воно підлягає виконанню не з часу набрання ним законної сили, що передбачено для більшості судових рішень, а негайно з часу його проголошення в судовому засіданні, чим забезпечується якнайшвидший захист прав та інтересів осіб в певних категоріях спорів.

Проте, в даній ситуації рішення суду набрало законної сили і відповідно відсутня необхідність допускати його до негайного виконання, оскільки рішення суду без даної процедури підлягає обов’язковому виконанню (див. пункт 7).

Крім того, вимога викладена в заяві про стягнення всієї суми присуджених платежів, а саме, виплати пенсії в сумі 69110 грн. 73 коп. пов’язана із змінною резолютивної частини рішення та обраного судом способу захисту прав позивача, що не може бути здійснено в межах даної процедури.

10.Наведені обставини в своїй сукупності є підставою для відмови в задоволенні заяви.

З цих підстав,

керуючись статтями 14, 243-248, 370, 371 Кодексу адміністративного судочинства, Суд, -

п о с т а н о в и в :

1. В задоволенні заяви ОСОБА_1 про звернення рішення до негайного виконання у справі за його позовом до ОСОБА_2 управління Пенсійного Фонду України в Чернігівській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії – відмовити повністю.

Ухвала, постановлена судом в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, набирає законної сили з моменту її підписання суддею, однак її може бути оскаржено у загальному порядку.

До дня початку функціонування єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Бахмацький районний суд Чернігівської області.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвалу суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Суддя Бахмацького районного суду

Чернігівської області ОСОБА_4