Court ruling № 73900934, 08.05.2018, Kyiv Administrative Court of Appeal

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДСправа № 825/1385/17

УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

08 травня 2018 року м. Київ

Суддя Київського апеляційного адміністративного суду Ісаєнко Ю.А., перевіривши матеріали апеляційної скарги Воєнно-наукового управління Генерального штабу Збройних сил України на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 23.11.2017 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Воєнно-наукового управління Генерального штабу Збройних сил України про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування наказу в частині,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 23.11.2017 позов задоволено частково.

Не погоджуючись з зазначеним рішенням суду, апелянтом подано апеляційну скаргу.

Вимоги до апеляційної скарги, порядку та строків її подання встановлені статтями 295-297 КАС України.

Перевіривши апеляційну скаргу, суд вважає, що вона не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає залишенню без руху, оскільки апелянтом не було дотримано вимог п. 1 ч. 5 ст. 296 КАС України, а саме не сплачено судовий збір у встановленому порядку, та подано апеляційну скаргу з порушенням процесуального строку оскарження.

Відповідно до положень підпункту 2 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду, ставка судового збору становить 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

З урахуванням того, що судовий збір, який підлягав сплаті при поданні даної позовної заяви у встановленому порядку становив 1280 грн., то апелянту слід сплатити судовий збір за подання апеляційної скарги на вказане рішення суду в розмірі 1920,00 грн.

Водночас, апелянтом до апеляційної скарги додано копію платіжного доручення №5565 від 06.12.2017, яким сплачено 704,00, проте рахунок отримувача в даному платіжному дорученні не є рахунком Київського апеляційного адміністративного суду для сплати судового збору за подачу апеляційних скарг.

Відтак, апелянтом сплачено лише 1216,00 грн. згідно платіжного доручення №559 від 21.02.2018. А тому, Воєнно-науковому управління Генерального штабу Збройних сил України слід доплатити 704,00 грн. за подання зазначеної апеляційної скарги.

Реквізитами Київського апеляційного адміністративного суду для сплати судового збору за подачу апеляційних скарг є: Р/Р 31211206781007, Банк отримувача: ГУДКСУ у м. Києві, код ЄДРПОУ-38004897, МФО 820019, Код класифікації доходів бюджету: 22030001, Символ звітності -206, Призначення платежу: Судовий збір Київський ААС, пункт таблиці ставок судового збору, за яким визначено розмір судового збору, ПІБ позивача, номер справи. Отримувач коштів: УДКСУ у Печерському районі м. Києва.

Крім того, з 15 грудня 2017 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», яким викладено у новій редакції, зокрема, Кодекс адміністративного судочинства України.

Згідно з п. 13 розділу VII «Перехідні положення» КАС України судові рішення, ухвалені судами першої інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в апеляційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Відповідно до частини другої статті 186 КАС України (в чинній редакції станом на момент прийняття оскаржуваної постанови), апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апелянтом апеляційна скарга повторно подана 18.04.2018, що підтверджується відбитком штампу суду першої інстанції. Водночас, оскаржувана постанова була отримана апелянтом 05.12.2017. Відтак, Воєнно-науковим управлінням Генерального штабу Збройних сил України подано апеляційну скаргу з пропуском процесуального строку.

Доводи апелянта стосовно наявності поважних причин пропуску строку звернення з апеляційною скаргою з огляду на відсутність можливості сплати судового збору, та повернення апеляційної скарги ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 21.02.2018 критично оцінюються судом, оскільки дана ухвала згідно штампу суду першої інстанції була направлена сторонам 02.03.2018. Проте, повторно апеляційну скаргу подано лише 18.04.2018.

А тому, суд приходить до висновку про порушення апелянтом встановленого десятиденного строку на оскарження зазначеної постанови суду, та відсутності підстав для визнання поважними причин пропуску строку апеляційного оскарження та поновлення такого строку.

Крім того, наявність права на повторне звернення з апеляційною скаргою не може бути достатньою підставою для поновлення строку апеляційного оскарження.

Підставою для поновлення пропущеного процесуального строку, відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України, може бути лише наявність інших поважних причин такого пропуску.

Так, поважними визнаються обставини, які є об'єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій. На переконання суду, обґрунтовуючи своє клопотання, відповідач не зазначив поважних причин, які б вказували на наявність обґрунтованих підстав для поновлення строку апеляційного оскарження.

За змістом ч. 3 ст. 298 КАС України у редакції, що діє на даний час та ч. 4 ст. 189 КАС України у редакції від 20.12.2011, апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення установлених строків і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.

За таких обставин, апеляційну скаргу слід залишити без руху та встановити десятиденний строк з моменту вручення цієї ухвали протягом якого скаржник має право надати оригінал документа про сплату судового збору у встановленому розмірі, та надати обґрунтовану заяву про поновлення строку апеляційного оскарження, або зазначивши дійсно поважні обставини такого пропуску.

З урахуванням викладеного та керуючись статтями 169, 296, 296, 298 КАС України,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Воєнно-наукового управління Генерального штабу Збройних сил України про поновлення строку апеляційного оскарження - відмовити.

Апеляційну скаргу Воєнно-наукового управління Генерального штабу Збройних сил України на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 23.11.2017 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Воєнно-наукового управління Генерального штабу Збройних сил України про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування наказу в частині, - залишити без руху.

Встановити десятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали, протягом якого апелянт має право усунути зазначені недоліки апеляційної скарги.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає касаційному оскарженню.

Суддя Ю.А. Ісаєнко