Court ruling № 73873566, 10.05.2018, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

10 травня 2018 року м. Київ № 826/16327/17

Cуддя Окружного адміністративного суду міста Києва Головань О.В., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом ОСОБА_1

до Міністерства юстиції України, Державного реєстратора Київської обласної філії комунального підприємства "Центр державної реєстрації" Петрик Анастасії Віталіївни

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

Товариство з додатковою відповідальністю "Страхова компанія "Мотор-Гарант" (69068, м.Запоріжжя, вул. Вересаєва, 3) звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Державного реєстратора Київської обласної філії комунального підприємства "Центр державної реєстрації" Петрик Анастасії Віталіївни (АДРЕСА_1), Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13) про визнання протиправним та скасування реєстраційного запису за №11031070087001323 від 13.10.17 р., внесеного Державним реєстратором Київської обласної філії комунального підприємства "Центр державної реєстрації" Петрик Анастасією Віталіївною у Єдиний державний реєстр юридичних осіб на фізичних осіб-підприємців щодо змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах, про зміну керівника Товариства з додатковою відповідальністю "Страхова компанія "Мотор-Гарант" (код 31154435) з ОСОБА_1 та ОСОБА_3; визнання протиправним та скасування реєстраційного запису за №11031050088001323 від 13.10.17 р., внесеного Державним реєстратором Київської обласної філії комунального підприємства "Центр державної реєстрації" Петрик Анастасією Віталіївною у Єдиний державний реєстр юридичних осіб на фізичних осіб-підприємців щодо змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах, про зміну органу управління, інші зміни Товариства з додатковою відповідальністю "Страхова компанія "Мотор-Гарант" (код 31154435); визнання протиправною бездіяльності Міністерства юстиції України у частині здійснення контролю за діяльністю у сфері державної реєстрації, у тому числі, шляхом постійного моніторингу реєстраційних дій в Єдиному державному реєстрі відповідно до закону та прийняття обов'язкових до виконання рішень, передбачених законом.

Ухвалою суду від 15.12.17 р. відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду у судовому засіданні на 26.02.18 р. в порядку спрощеного провадження.

23.02.18 р. до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 як третьої особи з самостійними вимогами на предмет спору до Державного реєстратора Київської обласної філії комунального підприємства "Центр державної реєстрації" Петрик Анастасії Віталіївни, Міністерства юстиції України, 3-я особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "Страхова компанія "Мотор-Гарант" з тими самими вимогами, що заявлені в первісному позові.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 травня 2018 року залишено позовну заяву без руху та встановлено позивачу строк до 10.05.2018р. для усунення недоліків, про які вказано в ухвалі, шляхом приведення змісту адміністративного позову ОСОБА_1 як третьої особи з самостійними вимогами на предмет спору у відповідність до ст. 49 КАС України, а саме: задоволення позову має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача.

В судовому засіданні 10.05.18 р. представником ОСОБА_1 подано заяву про усунення недоліків, згідно якої викладено у новій редакції позовні вимоги ОСОБА_4, а саме:

зобов'язати Державного реєстратора Київської обласної філії комунального підприємства "Центр державної реєстрації" Петрик Анастасію Віталіївну та/або Міністерство юстиції України виключити запис №11031070087001323 від 13.10.17 р., в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб на фізичних осіб-підприємців щодо змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах, про зміну керівника Товариства з додатковою відповідальністю "Страхова компанія "Мотор-Гарант" (код 31154435) з ОСОБА_1 та ОСОБА_3;

зобов'язати Державного реєстратора Київської обласної філії комунального підприємства "Центр державної реєстрації" Петрик Анастасію Віталіївну та/або Міністерство юстиції України виключити запис №11031050088001323 від 13.10.17 р. в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб на фізичних осіб-підприємців щодо змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах, про зміну органу управління, інші зміни Товариства з додатковою відповідальністю "Страхова компанія "Мотор-Гарант" (код 31154435).

Представник зазначає про те, що задоволення позовних вимог третьої особи в такій редакції частково виключає задоволення первісних позовних вимог про визнання протиправними та скасування відповідних реєстраційних дій.

Присутній представник позивача проти прийняття адміністративного позову у такій редакції заперечив, зазначивши, що вони не відповідають ст. 49 КАС України.

Ознайомившись з поданою заявою, заслухавши пояснення учасників по справі, суд дійшов висновку про те, що ОСОБА_4 не виконано вимоги ст. 169 КАС України та не виправлено виявлений недолік таким чином, щоб заявлені вимоги могли бути прийняті як адміністративний позов третьої особи з самостійними вимогами на предмет спору.

Зокрема, згідно буквального змісту ст. 49 КАС України задоволення позову третьої особи з самостійними вимогами на предмет спору має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача. Вказане положення передбачає, що позивач та 3-я особа щодо одного й того ж предмету спору (в даному випадку - записи Державного реєстратора Київської обласної філії комунального підприємства "Центр державної реєстрації" Петрик Анастасії Віталіївни від 13.10.17 р. щодо Товариства з додатковою відповідальністю "Страхова компанія "Мотор-Гарант" (код 31154435) мають різні по суті вимоги, і вказана суть визначається не формою заявлених вимог, а її фактичним змістом, тобто, наслідками для учасників.

В даному випадку як первісний позов, так і позов ОСОБА_4 обґрунтовуються протиправністю оскаржуваних записів, і результатом задоволення обидвох позовів буде надання оцінки дотриманню вимог законодавства при вчиненні реєстраційних дій та внесенні записів до Реєстру.

Задоволення позовних вимог за позовом ОСОБА_4 не виключає ні повністю, ні частково задоволення первісного позову, тоді як задоволення первісного позову відповідає інтересам ОСОБА_4, який сам його і підписував як в.о. Товариства з додатковою відповідальністю "Страхова компанія "Мотор-Гарант".

Згідно п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо: позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Керуючись п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 повернути.

2. Ухвалу про повернення позовної заяви надіслати ОСОБА_4 негайно.

3. Попередити ОСОБА_4, що позовні матеріали будуть йому повернуті супровідним листом рекомендованим поштовим відправленням із зворотною розпискою про їх одержання після спливу терміну для оскарження ухвали про повернення позовної заяви.

4. У випадку оскарження ухвали позовні матеріли будуть скеровані до апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.

Ухвала може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня її виготовлення

Суддя О.В. Головань