Court ruling № 73872664, 08.05.2018, Kyiv District Administrative Court

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

08 травня 2018 року м. Київ №810/2176/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Терлецька О.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області, Голови Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області Старенького Радіона Миколайовича про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області, Голови Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області Старенького Радіона Миколайовича, в якому просить суд:

- рішення Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області від 21 грудня 2017 року, №: 990 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки», яке прийнято двадцять сьомою сесією сьомого скликання та Рішення Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області від 12 квітня 2018 року, №1090 «Про відмову у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для особистого селянського господарства ОСОБА_1.», яке прийнято 32 сесією сьомого скликання за результатами розгляду повторного звернення ОСОБА_1 щодо затвердження проекту землеустрою визнати протиправними та скасувати;

- зобов'язати Новопетрівську сільську Раду Вишгородського району Київської області (код ЄДРПОУ 04359620) затвердити проект землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки загальною площею 0,1721 га, кадастровий № НОМЕР_2 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що розташована у с. Нові Петрівці Вишгородського району Київської області, громадянину ОСОБА_1 (код НОМЕР_1);

- зобов'язати Новопетрівську сільську Раду Вишгородського району Київської області (код ЄДРПОУ 04359620) прийняти рішення про передачу у власність громадянину ОСОБА_1 (код НОМЕР_1) земельну ділянку загальною площею 0,1721 га, кадастровий № НОМЕР_2, що розташована у с. Нові Петрівці Вишгородського району Київської області для ведення особистого селянського господарства;

- зобов'язати голову Новопетрівської сільської Ради Вишгородського району Київської області Старенького Радіона Миколайовича підписати рішення Новопетрівської сільської Ради Вишгородського району Київської області (код ЄДРПОУ 04359620) про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 0,1721 га, кадастровий № НОМЕР_2 для ведення особистого селянського господарства, яка розташована у с. Нові Петрівці Вишгородського району Київської області, та передачу земельної ділянки загальною площею 0,1721 га, кадастровий № НОМЕР_2 у власність громадянину ОСОБА_1 (код НОМЕР_1).

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини 1-2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

За приписами, наведеними у пунктах 4 та 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Із позовної заяви слідує, що позивачем заявлено відповідачами у справі: Новопетрівську сільську раду Вишгородського району Київської області, Голову Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області Старенького Радіона Миколайовича, однак текст позовної заяви не містить опису порушень, допущених кожним із заявлених відповідачів та доказів, що підтверджують наявність таких обставини.

Вказані обставини позбавляють суд можливості встановити наявність спору між позивачем та відповідачами: Новопетрівською сільською радою Вишгородського району Київської області, Головою Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області Стареньким Радіоном Миколайовичем.

Згідно з частинами 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Зазначені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, у зв'язку з чим суд, враховуючи положення статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з наданням позивачеві строку для усунення її недоліків.

Недоліки позовної заяви позивач має усунути у строк, що не перевищує десять днів з дня вручення копії цієї ухвали шляхом подання до суду заяви, в тексті якої буде викладено опис порушень, допущених кожним із заявлених відповідачів та посилання на докази, що підтверджують наявність таких обставини.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області, Голови Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області Старенького Радіона Миколайовича про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Терлецька О.О.