Court ruling № 73843036, 07.05.2018, Kharkiv Administrative Court of Appeal

Справа № 580/2283/17Суддя-доповідач Калитка О.М.УХВАЛА

07 травня 2018 р.м. ХарківХарківський апеляційний адміністративний суд у складі головуючого судді: Калитки О. М., суддів: Калиновського В.А. , Кононенко З.О. , розглянувши в порядку письмового провадження матеріали по адміністративній справі за апеляційною скаргою Прокуратури Сумської області на рішення Лебединського районного суду Сумської області від 16.02.2018р. по справі № 580/2283/17

за позовом ОСОБА_2

до Прокуратури Сумської області

про визнання протиправними дії та рішення суб'єкта владних повноважень і зобов'язання вчинити певні дії та прийняти відповідні рішення,

ВСТАНОВИВ

В провадженні Харківського апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою Прокуратури Сумської області на рішення Лебединського районного суду Сумської області від 16.02.2018 по справі № 580/2283/17 за позовом ОСОБА_2 до Прокуратури Сумської області про визнання протиправними дії та рішення суб'єкта владних повноважень і зобов'язання вчинити певні дії та прийняти відповідні рішення.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.04.2018 відкрито провадження у справі.

Під час підготовки справи до апеляційного розгляду та вивчення матеріалів адміністративної справи суд апеляційної інстанції дійшов висновку щодо зупинення провадження у справі з огляду на наступне.

Суд апеляційної інстанції встановив, що ухвалою Верховного Суду від 22.03.2018 відкрито провадження у зразковій справі №825/506/18 за позовом ОСОБА_3 до прокуратури Чернігівської області (вул. Князя Чорного, 9, м. Чернігів, 14000) про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, в якому позивач просить: визнати неправомірними дії прокуратури Чернігівської області щодо відмови йому у видачі довідки про заробітну плату та зобов'язати прокуратуру Чернігівської області видати довідку про заробітну плату відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 657 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівникам прокуратури» станом на 01 вересня 2017 року.

Предметом спору у цій зразковій справі є оскарження дій відповідача у зв'язку із відмовою видати довідки про заробітну плату відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 657 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівникам прокуратури» за вересень 2017 року для подання до пенсійного органу для перерахунку пенсії.

Справа № 580/2283/17, що розглядається Харківським апеляційним адміністративним судом, є типовою, оскільки відповідач по справі є територіальний орган Прокуратури України, спір у цій справі виникає з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачем заявлено аналогічні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати неправомірними дії щодо відмови видати довідку про заробітну плату для подання до пенсійного органу для перерахунку пенсії прокурора), які розглядаються у зразковій справі Верховним Судом.

Відповідно до п. 21 ч. 1 ст. 4 КАС України, типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

За приписами п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

З урахуванням того, що ухвалою Верховного Суду відкрито провадження у зразковій адміністративній справі, предметом спору якої є визнання неправомірною відмови видати довідку про заробітну плату із зазначених вище підстав та зобов'язати відповідача видати таку довідку, для повного, всебічного та об'єктового розгляду справи, колегія суддів дійшла до висновку про необхідність зупинення апеляційного провадження у справі № 580/2283/17.

Відповідно до ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що рішення Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/16/18 (825/506/18) сприятиме повному та об'єктивному розгляду справи, а тому провадження у цій справі необхідно зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9901/16/18 (825/506/18).

Керуючись ст.ст.236, 243, 325, 328, 329 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В

Зупинити провадження у справі № 580/2283/17 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № 825/506/18.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Головуючий суддя (підпис)Калитка О.М.Судді(підпис) (підпис) Калиновський В.А. Кононенко З.О.