Court ruling № 73832776, 24.04.2018, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

24 квітня 2018 року

Справа №2а/0470/6968/12

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кальника В.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про заміну сторони на правонаступника та поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання по адміністративній справі № 2а/0470/6968/12 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м.Дніпропетровська до Відкритого акціонерного товариства "Дніпропетровське автотранспортне підприємство №11233" про стягнення заборгованості в розмірі 8 268,03 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2012 року у справі №2а/0470/6968/12 адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м.Дніпропетровська до Відкритого акціонерного товариства "Дніпропетровське автотранспортне підприємство №11233" про стягнення заборгованості - задоволено. Постановлено стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Дніпропетровське автотранспортне підприємство №11233" на користь Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м.Дніпропетровська заборгованість по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 8 268,03 грн.

За вказаною постановою, що набрала законної сили 30.11.2012р., видано 08.02.2013р. виконавчий лист.

12.04.2018 року Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони на правонаступника та поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання по адміністративній справі № 2а/0470/6968/12.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.04.2018 року було призначено до розгляду заяву про заміну сторони на правонаступника та поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання по адміністративній справі № 2а/0470/6968/12. Також, представником Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області заявлено клопотання про розгляд справи за відсутності представника управління.

Сторони в судове засідання не прибули, про дату, час і місце його проведення повідомлені належним чином.

Згідно ч.9 ст.205 КАС України заяви розглянуті в порядку письмового провадження.

Відповідно до частин 1, 3 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

При вирішенні питання про можливість поновлення позивачу (стягувачу) строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, суд виходив з нижченаведеного.

Однією з конституційних засад правосуддя, визначених статтею 129-1 Конституції України, є обов'язковість судових рішень, а незабезпечення реального виконання судового рішення, що набрало законної сили, нівелює інститут судового захисту порушених прав особи, яка зверталася до суду.

Згідно частин 1 та 6 статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII визначено, що виконавчі документи можуть бути пред’явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред’явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. При цьому відповідно до пункту 5 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред’являються до виконання у строки, встановлені цим Законом.

Таким чином, з моменту набрання чинності Закону України "Про виконавче провадження" №1404-VIII у заявника строк пред’явлення до виконання виконавчого листа складав до 06.01.2017 року.

Відповідно до частини шостої статті 12 Закону України "Про виконавче провадження", стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

З матеріалів справи вбачається, що ухвалою від 16.06.2017 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом управлінню було поновлено пропущений строк пред’явлення виконавчого листа до виконання строком на один місяць з дня набрання законної сили ухвали від 16.06.2017 року.

Ухвала від 16.06.2017 року набула законної сили 23.01.2018 року.

З поданих матеріалів вбачається, що копію ухвали від 16.06.2017 року, яка набрала законної сили, управлінням отримано вже з пропущеним строком пред’явлення виконавчого листа до виконання, а саме 28.02.2018 року, у зв'язку з чим, позивач об'єктивно не мав можливості пред'явити його до виконання, оскільки строк пред'явлення виконавчого листа закінчився 23.02.2018 року. За таких обставин суд дійшов висновку про поважність причин пропуску позивачем строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

З огляду на викладені обставини, суд вважає заявлене клопотання таким, що підлягає задоволенню, а пропущений стягувачем строк для пред'явлення до виконання вищевказаного виконавчого листа підлягає поновленню відповідно до вимог ч. 1 ст. 376 Кодексу адміністративного судочинства України.

Визначаючись щодо заявленого клопотання про заміну сторони правонаступником, суд виходив з наступного.

За змістом частини 1 статті 104 Цивільного кодексу України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов’язки переходять до правонаступників.

Поняття реорганізація означає припинення юридичної особи з переходом всіх прав та обов’язків до правонаступника у порядку загального правонаступництва, тоді як правонаступником є юридична особа, до якої переходять всі права та обов’язки реорганізованої юридичної особи.

Ухвалою суду від 04.07.2016 року здійснено заміну сторони виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №2а/0470/6968/12, а саме: сторону стягувача - Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м.Дніпропетровська на стягувача - Лівобережне об’єднане управління Пенсійного фонду України у м.Дніпрі (код ЄДРПОУ 40380265).

Постановою Кабінету Міністрів України від 8 листопада 2017 року №821 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України», зокрема додатком 2 визначено Перелік територіальних органів Пенсійного фонду України, які реорганізуються шляхом приєднання.

Зокрема, до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області приєднані:

- Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі;

- Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі;

- Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі;

- Васильківське об'єднане управління Пенсійного фонду України;

- Дніпровське приміське об'єднане управління Пенсійного фонду України;

- Кам'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України;

- Криворізьке південне об'єднане управління Пенсійного фонду України;

- Криворізьке північне об'єднане управління Пенсійного фонду України;

- Криворізьке центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України;

- Нікопольське об'єднане управління Пенсійного фонду України;

- Новомосковське об'єднане управління Пенсійного фонду України;

- Павлоградське об'єднане управління Пенсійного фонду України;

- Першотравенське об'єднане управління Пенсійного фонду України;

- П'ятихатське об'єднане управління Пенсійного фонду України;

- Царичанське об'єднане управління Пенсійного фонду України.

Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області діє на підставі Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об’єднані управління, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 22 грудня 2014 року №28-2 (із змінами, внесеними згідно з Постановою Пенсійного фонду від 25 грудня 2015 року №27-3), зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 15 січня 2015 року за №41/26486, та є правонаступником Лівобережного об’єднаного управління Пенсійного фонду України у м.Дніпрі.

Відповідно до частини першої статті 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про обґрунтованість поданої заяви та наявність підстав для заміни позивача його правонаступником у зв’язку із проведеною реорганізацією.

Керуючись ст.ст. 52, 248, 256, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Поновити пропущений строк для пред’явлення виконавчого листа до виконання за постановою суду від 17.09.2012 року виконавчого листа у справі №2а/0470/6968/12 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м.Дніпропетровська до Відкритого акціонерного товариства "Дніпропетровське автотранспортне підприємство №11233" про стягнення заборгованості в розмірі 8 268,03 грн.

Допустити заміну позивача (стягувача) у адміністративній справі №2а/0470/6968/12, а саме: Лівобережне об’єднане управління Пенсійного фонду України у м.Дніпрі на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Кальник