Court ruling № 7381, 05.06.2006, Commercial Court of Vinnytsia Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

21036, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7 тел. 66-03-00, 66-11-31 http://vn.arbitr.gov.ua

____________________

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

05 червня 2006 р. Справа № 4/12-06-02-2

Суддя господарського суду Білоус В.В. , розглянувши матеріали справи

за позовом: Державного підприємства "Гайсинський спиртовий завод", Вінницька область, м. Гайсин, вул. Плєханова, 28, код ЄДРПОУ 05459105

до: Виконавчого комітету Гайсинської міської ради, Вінницька область, м.Гайсин, вул. 1 Траня, 7, код ЄДРПОУ 03084523

визнати противоправною відмову у поверненні 420360 грн. та стягнення 420360 грн.

В С Т А Н О В И В :

Пред"явлено позов про:

1) визнання противоправною відмову Гайсинської міської ради у поверненні 420360 грн. проіндексованої вартості площі у проданому без відома 96-ти квартирного житлового будинку по вул. Жовтневій, 2 в м. Гайсині;

2) стягнення з виконавчого комітету 420360 грн. збитків від непередачі житла в будинку, який будувався на умовах дольової участі в будівництві.

Як вбачається із позовної заяви позов пред"явлено до виконавчого комітету Гайсинської міської ради. А в першій по черзі позовних вимог позивач просить визнати противоправною відмову Гайсинської міської ради у поверненні 420360 грн., не заявляючи до ради позов.

Згідно ст. 59 ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні" рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або Законам України визнаються незаконними в судовому порядку. Звертаючись з позовом до господарського суду про визнання відмови Гайсинської міської ради щодо сплати збитків противоправним, позивач не вказав в позовній заяві та не надав з нею акту ( рішення ), в розумнні ст. 59 ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні", про відмову відшкодування збитків.

Вимоги про відшкодування збитків в сумі 420360 грн. мотивовані невиділенням відповідачем житла в будинку, який будувався на умовах дольової участі у будівництві. Як на підставу своїх позовних вимог позивач зіслався на ст. 191, 192, 203 ЦК України та ст. 173 ГК України, тобто норми матеріального права, які регулюють цивільні, господарчі, а не публічні правовідносини. Позивач не вказав обставин і норм законодавства з яких вбачалося, що відповідач щодо відшкодування збитків в зв"язку з неотриманням житла, виступає як орган владних повноважень по відношенню до позивача.

Згідно п. 6 ч. 1 ст. 3 КАС України адміністративний позов - звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно - правових відносинах. Викладені в позовній заяві обставини, додані до неї докази свідчать про наявність у сторін цивільних, господарських правовідносин з дольової участі у бідівництві житлового будинку ( правовідносини, якоі регулюються законодавством про інвестиційну та сумісну діяльність ), а не публічно - правових.

Позов позивачем подано за правилами КАС Ураїни.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Суд роз"яснює, що позивач має право на захист своїх прав шляхом звернення з позовом до господарського суду в установленому законом порядку, відповідно до норм ГПК України.

Керуючись ст.ст. 109, 165 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.

Копію ухвали разом із позовною заявою б/н та дати на 2-харкушах разом з матеріалами на 16-тиаркушах повернути позивачу.

У відповідності з п. 2 ст. 8 Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне мито” від 21.10.93 р. № 7-93 державне мито у сумі 1700 грн., перераховане за платіжним дорученням № 36 від 09.02.2006 р. , підлягає поверненню.

Відповідно до ст. 186 КАС України ухвала може бути оскаржена протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали . Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом 10 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України ухвала набирає законної сили після закінченя строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Білоус В.В.