Court ruling № 73809749, 05.05.2018, Luhansk District Administrative Court

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

05 травня 2018 року СєвєродонецькСправа № 408/4191/17-а

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., ознайомившись зі справою за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Станично-Луганського управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправними та дискримінаційними дій щодо невиплати пенсії за віком,-

ВСТАНОВИВ:

На розгляд Луганського окружного адміністративного суду надійшла справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Станично-Луганського управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправними та дискримінаційними дій щодо невиплати пенсії за віком.

З матеріалів справи вбачається, що 13.09.2017 ОСОБА_1 звернувся до Біловодського районного суду Луганської області з адміністративним позовом до Станично-Луганського управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправними та дискримінаційними дій щодо невиплати пенсії за віком (а.с.1-2).

Ухвалою Біловодського районного суду Луганської області від 14.09.2017 адміністративний позов ОСОБА_1 залишено без руху, у зв'язку з тим, що позивачем не зазначено період з якого відповідач припинив виплату пенсії за віком позивачеві, нарахування та виплату якої останній просить відновити (а.с.13).

Ухвалою Біловодського районного суду Луганської області від 14.12.2017 адміністративний позов повернуто позивачу, у зв'язку з не усуненням недоліків (а.с.16).

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 28.02.2018 апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Біловодського районного суду Луганської області від 14.12.2017 у справі №408/4191/17-а задоволено частково. Ухвалу Біловодського районного суду Луганської області від 14.09.2017 у справі №408/4191/17-а скасовано та направлено справу до суду першої інстанції для продовження розгляду (а.с.33).

Ухвалою Біловодського районного суду Луганської області від 22.03.2018 року адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Станично-Луганського управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправними та дискримінаційними дій щодо невиплати пенсії за віком передано до Луганського окружного адміністративного суду за підсудністю.

Вирішуючи питання щодо прийняття справи до свого провадження, суд дійшов висновку, що вказана адміністративна справа передана на розгляд до Луганського окружного адміністративного суду помилково з порушенням вимог КАС України, з наступних підстав.

15.12.2017 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 03.10.2017 № 2147 - VІІІ, яким Кодекс адміністративного судочинства України викладено в новій редакції.

Згідно з п.12 Перехідних положень КАС України заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Таким чином, враховуючи, що адміністративний позов ОСОБА_1 до Станично-Луганського управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправними та дискримінаційними дій щодо невиплати пенсії за віком, був поданий до набрання чинності КАС України в редакції від 15.12.2017, предметно підсудна була саме місцевому загальному суду як адміністративному, то даний адміністративний спір належить розглядати Біловодському районному суду Луганської області з урахуванням п. 12 Розділу VII Перехідних положень КАС України в редакції від 15 грудня 2017 року.

Крім того, суд звертає увагу на те, що за змістом ст.318 КАС України розгляд справи судом першої інстанції з порушенням правил підсудності є підставою для скасування судового рішення в апеляційній інстанції з направленням справи на новий розгляд.

За таких обставин, розгляд справи Луганським окружним адміністративним судом потягне за собою в подальшому скасування судового рішення з направленням справи на новий розгляд за підсудністю, що призведе до затягування строків розгляду справи по суті та захисту порушених прав, свобод і інтересів позивача.

Враховуючи викладене, з урахуванням встановленої законодавцем заборони щодо передачі за підсудністю позовних заяв, поданих до набрання чинності КАС України в редакції від 15.12.2017, справа №408/4191/17-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Станично-Луганського управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправними та дискримінаційними дій щодо невиплати пенсії за віком не підлягає прийняттю до провадження Луганського окружного адміністративного суду, а належить повернути на розгляд до Біловодського районного суду Луганської області.

Керуючись ст.ст.241, 256, п.12 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Справу №408/4191/17-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Станично-Луганського управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправними та дискримінаційними дій щодо невиплати пенсії за віком повернути на розгляд до Біловодського районного суду Луганської області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.М. Басова