Court ruling № 73739643, 02.05.2018, Kharkiv Administrative Court of Appeal

УХВАЛА

02 травня 2018 р.Справа № 816/883/18 Харківський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Григорова А.М., суддів: Тацій Л.В. , Подобайло З.Г. , розглянувши питання можливості відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 10.04.2018р. по справі № 816/883/18

за позовом ОСОБА_1

до Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області

про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 10.04.2018р. залишено без задоволення позовну заяву ОСОБА_1 до Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, а саме поновити виплату пенсії. .

На зазначену рішення ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу.

До апеляційної скарги позивачем додано клопотання про відстрочення сплати судового збору.

Клопотання обґрунтовує тим, що позивачка є пенсіонером за віком (копія посвідчення додана до позову), її єдиний дохід (пенсія) останній раз був перерахований рахунок у листопаді 2017 року, середньомісячний дохід з грудня 2017 року дорівнює нулю і не дозволяє сплачувати будь-які додаткові витрати. Зазначає, що кошти, які вона отримала у листопаді 2017 року, давно вже витрачені і зараз вона не має засобів для забезпечення себе мінімальним харчуванням, необхідним для підтримання життєдіяльності. При цьому я не можу забезпечити себе необхідним одягом та лікуванням. Вказує, що останні місяці вона не отримує ніяких доходів з вини відповідачів. З цих причин вона фактично позбавлена можливості захистити свої права шляхом звернення до суду із апеляційною скаргою, оскільки судовий збір платити нічим. Зазначає, що з огляду на викладене, вимушена подавати клопотання про відстрочення від сплати судового збору. Керуючись ст. 8 Закону України «Про судовий збір», статтями 133 просить суд відстрочити сплату судового збору до ухвалення рішення у справі.

Відповідно до Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. 3 п. 6 ст. 2 КАС України принципом здійснення правосуддя в адміністративних судах є забезпечення права на апеляційний перегляд справи.

Конституційний Суд України у своєму Рішенні від 28 листопада 2013 року № 12-рп/2013 зазначив, що "гарантією реалізації права на судовий захист в аспекті доступу до правосуддя є встановлення законом помірного судового збору для осіб, які звертаються до суду.

Враховуючи положення п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та прецедентну практику Європейського суду з прав людини, зокрема, рішення від 19.06.2001 року у справі "Креуз проти Польщі", сплата судових витрат не повинна перешкоджати доступу до суду, ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права, та має переслідувати законну мету.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 8 Закону України " Про судовий збір" суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, якщо предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Таким чином, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, надані в клопотанні обґрунтування майнового стану позивача, суд вважає за можливе відстрочити ОСОБА_1 сплату судового збору за подання апеляційної скарги до ухвалення рішення по суті.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 КАС України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Керуючись ст.ст. 293, 295-297, 300 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 10.04.2018р. по справі № 816/883/18 за позовом ОСОБА_1 до Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.

Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 5 днів від дати отримання копії ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)А.М. ГригоровСудді(підпис) (підпис)Л.В. Тацій З.Г. Подобайло