Court ruling № 73698269, 26.04.2018, Kyiv Administrative Court of Appeal

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДСправа № 823/2/18

УХВАЛА

26 квітня 2018 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Парінова А.Б.,

суддів: Беспалова О.О., Губської О.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області про зупинення провадження у справі № 823/2/18 за апеляційною скаргою Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2018 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2018 року позов задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області (далі - відповідач) щодо неврахування в довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років та премії 119,2% від усіх позицій нарахування та зобов'язано відповідача виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 станом на 01 січня 2016 року з повною інформацією із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення відповідно до постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015, № 1294 від 07.11.2007, а саме: посадовий оклад (по) 3250 грн., оклад за званням (оз) підполковник міліції 2200 грн., надбавка за вислугу років (нвр) 45% (від по+оз+нвр) 3951 грн. 25 коп., премія 119,2% (від усіх позицій нарахування) 14129 грн. 67 коп., усього 25983 грн. 42 коп. В іншій частині позову відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

Вимоги апеляційної скарги обґрунтовані тим, що рішення суду першої інстанції прийняте з помилковим застосування матеріального права.

Згідно з вимогами п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України справа розглядається в порядку письмового провадження.

Разом з апеляційною скаргою апелянтом було подано клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12 березня 2018 року по зразковій справі по справі № 802/2196/17-а (Пз/9901/1/18).

Перевіривши матеріали справи на підставі доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для зупинення апеляційного провадження у даній справі, зважаючи на наступне.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Частиною 1 ст. 291 КАС України передбачено, що суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Згідно з ч. 2 цієї статті провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Відповідно до ч. 3 ст. 291 КАС України при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду рішенням від 12 березня 2018 року по справі № 802/2196/17-а (Пз/9901/1/18), яка є типовою по відношенні до даної справи, у задоволенні позову відмовив.

У цьому рішенні Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду додатково зазначив, що його висновки в цій зразковій справі належить застосовувати у справах щодо звернення пенсіонерів органів внутрішніх справ, яким призначено пенсію згідно із Законом України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон № 2262-ХІІ), до суду з адміністративними позовами щодо виготовлення та направлення до органів ПФУ нової довідки про розмір грошового забезпечення із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення.

Станом на даний час рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12 березня 2018 року по зразковій справі № 802/2196/17-а (Пз/9901/1/18) оскаржене в апеляційному порядку та не набрало законної сили.

Враховуючи, що правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи, повинні враховуватися судом при вирішенні типових справ, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12 березня 2018 року по зразковій справі по справі № 802/2196/17-а (Пз/9901/1/18).

Керуючись ст.ст. 291, 236, 325, 328 КАС України, суд ,-

У Х В А Л И В :

Клопотання Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області про зупинення провадження по справі задовольнити.

Зупинити провадження по справі № 823/2/18 за апеляційною скаргою Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2018 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12 березня 2018 року по зразковій справі по справі № 802/2196/17-а (Пз/9901/1/18).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя А.Б. ПаріновСудді О.О. Беспалов О.А.Губська

Ухвалу в повному обсязі виготовлено 26.04.2018